Земельный участок без торгов

Земельный участок без торгов

Кто имеет право на государственный надел?

Купить землю у государства вправе физические и юридические лица (ст. 16 ЗК РФ). Не подлежат продаже только участки леса и заповедников. Запрет на покупку земли на некоторых приграничных территориях есть только в отношении иностранцев (физлиц и юрлиц), а также лиц без гражданства.

Преимущественное право покупки могут иметь муниципальные органы (в случае с землей сельхозназначения) и постоянные арендаторы земли. Предоставление земли без торгов в порядке реализации права на первоочередное или внеочередное приобретение осуществляется однократно.

Обязательные условия

В основном государственная земля – это бесхозные участки, которые не числятся в кадастре, поскольку не проходили процедуру межевания. Поэтому главное условие покупки: нужно будет поставить участок на кадастровый учет и утвердить схему расположения в администрации.

Продажа свободных участков может происходить лишь в том случае, если в выбранном поселении утверждены Правила землеустройства и застройки и проект планировки территории.

Обязательно должна соблюдаться и предусмотренная законодательством процедура публичного оповещения о торгах, проведения аукциона либо подачи заявления о предоставлении участка в администрацию. Границы участка должны быть определены. Не может быть выставлен на продажу надел, который находится в аренде или безвозмездном пользовании.

Процесс приобретения надела, находящегося в государственной и муниципальной собственности без торгов

Если продажа земельных участков осуществляется без торгов, то это делается только по заявлению заинтересованных лиц и только тогда, когда у других желающих нет желания на них присутствовать. Разберемся, как купить земельный участок у администрации в деревне, селе и других типах населенных пунктов. Порядок действий будет один.

Поиск и требования

Для нахождения участка проще всего изучить публичную кадастровую карту (свободные наделы выделены на ней серым цветом). Чтобы уточнить статус земли можно подать запрос с выкопировкой из кадастровой карты в местную администрацию.

Земельный участок должен быть:

  • свободным (без договоров аренды и пр.);
  • без обременений;
  • без прилегающих территорий для масштабной застройки;
  • без чужих построек на нем, а также объектов незаконченного строительства;
  • не находиться на территории заповедного парка и не быть изъятым из оборота.

Это основные условия для покупки. Ну и, конечно, если земля не числится в кадастре, нужно будет озаботиться подготовкой схемы расположения, утверждения ее в администрации, а затем постановкой на кадастровый учет.

Предварительное согласование

Список документов для подачи в администрацию города и сельского поселения

В случае, если участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению, в местную администрацию подается заявление о предварительном согласовании выделения земли. Оно представляет собой утвержденную форму, которую нужно просто заполнить. К заявлению прилагаются дополнительные документы. Помимо тех копий, которые должны будут идентифицировать заявителя, нужны будут еще документы, которые указаны в Приказе Минэкономразвития N1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Потребуется:

  • копия паспорта или доверенности на представителя юрлица;
  • схема расположения земельного участка;
  • копия свидетельства о госрегистрации ИП или юрлица;
  • выписка из ЕГРН о правах на здания на участке (если они есть);
  • документы, подтверждающие право заявителя на покупку без торгов;
  • кадастровый план территории (если есть) и другие документы.

Самый важный документ из списка: схема расположения участка, если его границы неизвестны. Она готовится на топографической основе с указанием ориентировочных координат и площади надела. Все эти работы проводятся за счет заявителя.

К многочисленным документам, подтверждающим право на покупку земли без торгов, относятся:

  1. договор о комплексном освоении территории;
  2. выписки из ЕГРН;
  3. Распоряжение Правительства РФ и многое другое (подробнее в Приказе Минэкономразвития №1).

В заявлении указывается:

  • данные заявителя;
  • цель использования земли;
  • вид собственности;
  • основание предоставления участка без торгов (п. 2 статьи 39.3, статьей 39.5, п. 2 статьи 39.6 или п.2 статьи 39.10 ЗК РФ);
  • кадастровый номер земли;
  • реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, схемы расположения;
  • почтовый адрес.

Заявление подписывается лично. В конце – полный список прилагаемых документов. В «шапке» обязательно указывается почтовый и электронный адрес заявителя для быстрой связи.

Заявление и пакет сопутствующих документов подаются лично или через представителя в местную администрацию в департамент имущественных и земельных отношений. Можно переслать документы и почтой (заказным письмом с уведомлением) либо отправить через портал Госуслуг. Если в документе будут обнаружены ошибки, то вам об этом сообщат письменно в первые 10 дней после подачи. После этого пакет нужно будет доработать и подать заново.

Сроки рассмотрения

Срок рассмотрения заявления о предварительном согласовании – 1 месяц. Если оно одобрено, то принимается решение о предварительном согласовании и одновременно утверждается схема расположения участка.

Процедура постановки участка на учет

После получения решения о предварительном согласовании придется обратиться в землеустроительную организацию и пригласить кадастрового инженера, который проведет межевание участка.

По результатам его работы надел получит свои границы, будет известна его площадь и кадастровая стоимость. Далее необходимо подать документы Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.

Подача заявления о выделении площади

Следующий этап процедуры – подача заявления о выделении участка без торгов.

Перечень прилагаемых бумаг

Все документы подаются в ту же администрацию, что и первоначальное заявление (о предварительном согласовании предоставления участка).

К заявлению о выделении участка прилагается внушительный список документов. Однако та часть списка, которая уже направлялась при подаче заявления о предварительном согласовании, может не подаваться. Вам потребуется:

  • копия решения о предварительном согласовании;
  • документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земли без торгов;
  • перевод свидетельства о регистрации (для иностранных компаний);
  • списки членов некоммерческой организации (если заявитель – общественная организация);
  • доверенность представителя (если оформлялась).

Документы прилагаются в виде копий, но перевод свидетельства должен быть заверен в установленном законом порядке. Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов осуществляется в порядке поступления.

Составление обращения

Текст заявления о выделении участка не составляется произвольно. Заявитель последовательно заполняет все пустые графы заранее утвержденного бланка. Указываются:

  • данные заявителя;
  • просьба предоставить участок под определенным кадастровым номером, определенной площади с указанием расположения;
  • вид разрешенного использования;
  • реквизиты решения о предварительном согласовании;
  • список всех прилагаемых документов;
  • подпись, почтовый адрес.

Здесь главное не перепутать данные (тот же кадастровый номер и пр.), и несколько раз перепроверить заявление перед отправкой.

  • Скачать бланк заявления о выделении участка без торгов
  • Администрация изучает заявление и все поданные документы в течение месяца. Далее публикуется объявление о торгах и если в течение месяца заявитель будет единственным желающим, то принимается постановление о предоставлении данного участка в собственность. Этот документ служит основанием для заключения договора о купли-продажи, который также готовится администрацией.

    Порядок предоставления территории

    Договор купли-продажи земельного участка составляется с соблюдением всех требований ГК РФ. Подписание этого документа – означает окончание процедуры приобретения земли без проведения торгов.

    Текст высылается покупателю заранее, так чтобы он мог ознакомиться и все проверить. Подписывается документ в местной администрации, которая принимала все решения в ходе процедуры.

    Составление договора купли-продажи

    В «шапке» договора указываются дата, место заключения, а также номер соглашения. В первой части указывается, на каком основании он заключается (номер постановления администрации). В качестве продавца обычно выступает глава администрации. Ключевые пункты договора:

  1. предмет (описание площади, расположения участка, его кадастровый номер);
  2. категория, вид использования земли;
  3. цена сделки;
  4. порядок оплаты с указанием сроков;
  5. права и обязанности;
  6. ответственность;
  7. адреса, реквизиты сторон;
  8. личные подписи.

В договоре указывается срок оплаты (например, 1 неделя), а также реквизиты банковского счета администрации, куда должны быть переведены деньги. Основной обязанностью покупателя является именно оплата соглашения, а также предоставление информации о состоянии участка (в некоторых случаях). Обязанность продавца – передать землю после оплаты в оговоренные договором сроки.

Предусматривают стороны и ответственность за неуплату (например, пеню в 0,3% за каждый день просрочки).

Приложением к договору является акт приема-передачи, который составляется в трех экземплярах.

  • Регистрация сделки

    Завершив оплату участка, заявитель подписывает договор, а далее с ним обращается в Росреестр для получения свидетельства о праве собственности. Для регистрации подается договор купли-продажи, акт приема-передачи, а также копии паспортов, доверенности представителя (если есть). Оплата госпошлины (2 тыс. рублей для физлиц и 22 тыс. рублей для компаний) производится за счет покупателя. Регистрация происходит в течение 5 дней.

    Инструкция по оформлению в собственность

    Самая сложная часть процедуры это сам поиск участка, постановка его на учет и согласование с администрацией всех нюансов сделки. Само подписание договора протекает довольно быстро, так же, как и регистрация прав собственности. Для окончательного оформления сделки купли-продажи необходимо:

    1. Получить постановление администрации о предоставлении участка.
    2. Получить образец договора купли-продажи, изучить и подписать его.
    3. Перевести деньги на счет администрации.
    4. Подписать акт приема-передачи, в котором стороны подтверждают оплату.
    5. Зарегистрировать право собственности.

    Если покупатель физлицо, то для участия в сделке ему понадобится паспорт и нотариально заверенное согласие супруги на покупку земли. Если юрлицо, то письменное согласие учредителей и нотариально заверенная доверенность представителя.

    Определение цены

    Стоимость земли бывает рыночной и кадастровой. На аукционе цена земли определяется по результатам торгов или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе.

    Если купчая оформляется без торгов, то стоимость надела определяется, согласно ст. 39.4 ЗК РФ Правительством РФ (для федеральных земель), местная администрация (для муниципальных объектов). При оформлении договора купли-продажи без торгов цена не может превышать кадастровую стоимость участка.

    Возможно ли приобретение по кадастровой стоимости?

    Кадастровая стоимость обычно ниже рыночной. Чтобы иметь возможность купить у администрации арендованную землю по кадастровой стоимости нужно выполнить ряд условий, таких как, например, построить на ней здание. Можно также быть добросовестным арендатором в течение не менее трех лет (вовремя вносить арендные платежи, не нарушать договор).

    Купить по кадастровой стоимости земельный участок можно при условии согласования с администрацией места размещения участка и утверждения ею схемы его расположения на кадастровых планах территорий.

    Нюансы реализации участков разного назначения

    Процедура выкупа участков для разных целей использования может существенно отличаться.

    Промышленного

    Передать участки для постройки производственных объектов могут только с согласия местных властей. На такой земле нельзя строить жилые дома или выращивать сельскохозяйственные культуры – их назначение строго определено.

    В остальном процедура продажи участка такая:

    1. нужно подать заявление в местную администрацию, указать вид использования участка;
    2. дождаться постановления о выделении участка;
    3. заключить договор купли-продажи.

    Если участок давно арендуется и уже на нем построено здание, то получается право на выкуп по льготной цене, то есть за 2,5% от кадастровой стоимости.

    Сельхозназначения

    Особенность сделки в том, что муниципальное образование имеет преимущественное право покупки земли по цене, за которую он продается. Кроме случаев, когда земля продается на торгах либо была изъята из оборота. Перед заключением договора купли-продажи продавец направляет муниципалитету извещение о намерении продать свой надел с указанием цены, размера, местоположения и сроков для расчетов (не более 90 дней).

    Если государство откажется от покупки либо в течение месяца не пришлет ответ, то в течение года можно реализовать участок по цене не ниже той, что была указана в извещении (ст.8 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Если же цена будет более низкой, то направляется еще одно извещение госорганам.

    Под ИЖС

    Если вас интересует, как можно купить участок земли под строительство дома, то нужно обратиться с заявлением о предварительном выделении участка в местную администрацию. Если администрация не ответит отказом в течение месяца, то в СМИ будет опубликовано извещение о возможности участия в торгах для приобретения данного земельного участка. При отсутствии желающих администрация оформляет договор купли-продажи. Если проводится аукцион, то по требованиям ЗК РФ он не может быть электронным.

    Многодетные семьи вправе получить такой надел под строительство дома бесплатно, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.

    Когда покупатель может получить отказ?

    Случаи отказов в покупке четко перечислены в ЗК РФ (ст. 39.16). Не продадут землю, которая уже выделена в бессрочное пользование или аренду другим лицам. Отказ в покупке также последует если:

    • на выбранном участке есть здания и постройки, которые принадлежат другим людям;
    • земельный надел изъят из оборота или в ограниченном обороте, резерве;
    • земля находится на границе территории застройки или уже выставлена на аукцион;
    • завышенной площади участка, которая не соответствует документам;
    • не определена категория этой земли, вид разрешенного использования, а также по другим причинам.

    Последует отказ и в том случае, когда покупатель предполагает заняться ИЖС или выращиванием сельскохозяйственных культур, а участок относится к имуществу общего пользования. Поводов для отказа в ЗК РФ предусмотрено довольно много и их необходимо изучить прежде, чем заниматься дорогостоящим межеванием и постановкой на кадастровый учет, а затем процедурой купли-продажи.

    Покупка федерального или муниципального земельного участка возможна на аукционе либо без участия в торгах. Второй вариант возможен только в том случае, если в течение месяца на участие в аукцион не будет подано ни одной заявки. В основном такое случается в районах, которые расположены далеко от крупных городов и не интересны для ИЖС и сельскохозяйственных работ.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *