Закон о перепланировке

Закон о перепланировке

2011 год был ознаменован опубликованием Постановления Правительства Москвы № 508, именуемым основным законом по осуществлению перепланировок квартир и нежилых помещений в Москве.

В настоящее время процедура перепланировки продолжает регулироваться указанным нормативным актом с учетом некоторых изменений и дополнений. Так, в конце 2012 года Правительство Москвы опубликовало Постановление за номером 840, внесшее некоторые корректировки в уже существующие правила.

До выхода указанных норм многие действия по перепланировке были разрешены, например, объединение лоджии с комнатой, установка на ней приборов отопления.

Следует отметить, что никаких кардинальных изменений в процессе согласования перепланировки не произошло, как и не было к 2019 году издано никакой амнистии, касающейся узаконения перепланировочных работ.

Перепланировкой следует считать любые действия, связанные с проведением капитального ремонта, демонтажем стен, иные работы, существенно изменяющие внешний облик объекта недвижимости, включая жилое и нежилое помещение. Такие манипуляции в обязательном порядке подлежат согласованию с последующим внесением изменений в техпаспорт помещения. При отсутствии согласования с Жилищной инспекцией владелец собственности не вправе производить какие-либо перепланировочные действия.

Закон о перепланировке разграничивает все ремонтные работы на группы:

  • требующие предварительного согласования и получения разрешения в установленном жилищным законодательством порядке;
  • не требующие получения разрешительной документации и согласования с органами власти;
  • оформляемые по упрощенной схеме без разработки проекта, но с обязательным внесением всех изменений в техническую документацию объекта;
  • производимые по типовому проекту с внесением всех изменений в техплан помещения.

Процедура по внесению изменений в конфигурацию жилого либо нежилого помещения не вызовет никаких сложностей, если внимательно изучить новый закон о выполнении перепланировки.

Виды работ

Существует перечень перепланировочных работ, не требующих получения предварительного согласия органов муниципальной власти (сюда входят Москва и Московская область) – это замена сантехники, демонтаж встроенной мебели (шкафов и антресолей), косметический ремонт квартиры.

Замена электроплиты, антенны, установка кондиционера или спутниковой тарелки также не требуют оформления разрешительной документации, как и замена газового отопительного прибора, если она не предусматривает прокладку новых коммуникаций.

К видам работ, не требующим согласования с БТИ, но в обязательном порядке отображающимися в технической документации всех помещений (техплане) относятся:

  • перемещения сантехники (в определенных границах);
  • устройство в несущих стенах дверных проемов;
  • работа по остеклению лоджии или балкона;
  • демонтаж межкомнатных перегородок, их возведение;
  • изменение местоположения дверных проемов с заделкой старых;
  • демонтаж тамбурного помещения либо его сооружение.

Кроме того, существуют виды перепланировочных работ, которые не могут быть согласованы с БТИ и разрешение на проведение которых не может быть выдано ни при каких условиях – это перепланировка, ухудшающая условия проживания граждан в жилом помещении, негативно влияющая на здоровье соседей, угрожающая их жизни.

Основные изменения, которые коснулись закона о перепланировке и существенно повлияли на выполнение многих работ, заключаются в следующем:

  1. Введен запрет на объединение газифицированной кухни с жилыми комнатами, что является теперь существенным нарушением закона. Иными словами, перенести кухню в жилую комнату, создав так называемую кухню-гостиную, при таких условиях нельзя. Такая кухня обязательно должна разделяться от комнат стеной, имеющей дверь, либо плотно закрывающейся раздвижной перегородкой. (п. 11.17 и п. 11.18 508-го Постановления).
  2. Запрещено в рамках перепланировочных мероприятий объединение лоджий и балконов с внутренними помещениями (исключен п. 2.2.9 508-го Постановления). В настоящий момент такие изменения отнесены законом к реконструкции, для совершения которой необходима выдача разрешения на строительство в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ. Выдает такое разрешение Мосгосстройнадзор.
  3. Любая перепланировка, проходящая согласование по эскизу, по новому закону требует обязательного выхода комиссии для проверки ее на месте (п. 19 Приложения 1 Постановления 508). По ранее существовавшей процедуре эскиз изменений рисовался от руки на плане БТИ. И если в ходе произведенных работ не происходило увеличения числа жилых комнат, то заявителю выдавался акт о выполненной перепланировке без осмотра специалистами жилья. Выход инспекторов на место был обязателен, только при увеличении количества жилых комнат. Теперь посещение измененного в ходе перепланировочных мероприятий объекта стало обязательным в любом случае.
  4. Нововведением стала возможность согласования перепланировки в квартире, расположенной в новостройке, право собственности на которую еще не зарегистрировано в ЕГРН (п. 2.11.2 Приложения 2 к Постановлению 508). Перечень документов для такого согласования достаточно велик:
    • ДДУ или о переуступке;
    • копия разрешения на введение дома в эксплуатацию;
    • согласие застройщика на перепланировку;
    • справка о выполнении дольщиком всех обязательств по ДДУ от застройщика;
    • акт передачи квартиры по ДДУ;
    • справки о присвоении адреса объекту и о соответствии строительных адресов почтовому.
  5. 13 и 14 пункты Приложения 4 508-го Постановления ввели необходимость обязательного согласования проекта перепланировки нежилых помещений в жилых домах с Роспотребнадзором по г.Москве и УГПН МЧС. При этом согласования проекта с УГПН МЧС на практике, как правило, жилинспекция не требует, поскольку такое заключение дается в рекомендательном порядке.
  6. Пункт 18 Приложения 1 отнес любую проведенную без согласования перепланировку к административному правонарушению, влекущему наложение на виновное лицо штрафа.

Остальные нормы основного закона о перепланировке были оставлены законодателем без изменений.

Образец заявления на перепланировку нежилого помещения:

Процедура

Прежде чем начать переустраивать жилье, необходимо озадачиться получением разрешения на проведения в нем работ по перепланировке. Его выдачей уполномочена заниматься городская администрация.

При этом необходимо обратить внимание на существование законодательного запрета по осуществлению следующих действий:

  • порча либо изменение фасада здания, его внешнего вида (независимо от того, панельный дом, кирпичный или с вентилируемым фасадом);
  • проведение работ при наличии возражений иных совершеннолетних владельцев жилья;
  • осуществление перепланировки, ограничивающей доступ иных жильцов к коммуникациям либо отрицательно влияющей на их жизнь и здоровье.

Первым шагом к осуществлению мечты об изменении своей квартиры станет поход в согласующий госорган за получением консультации по перепланировке. Специалисты администрации подскажут, как сделать перепланировку быстрой и малозатратной.

Вторым шагом будет обращение в Жилищную инспекцию (отдел капитального строительства). К обращению прикладываются план объекта, его поэтажный план и экспликация. Все эти документы оформляются в БТИ.

Третьи шагом станет оформление эскиза перепланировки либо заказ ее проекта у специализированной организации.

Завершающий этап – согласование изменений в пожарной службе, архитектурном отделении и СЭС (Роспотребнадзор) и подача всего комплекта документов с заявлением о перепланировке в муниципалитет. В течение 45 рабочих дней выдается разрешение. После чего можно приступать к работам, по окончании которых необходимо пригласить приемочную комиссию для составления Акта приемки работ по перепланировке.

Последний этап согласования – получение кадастрового паспорта, в котором отражены все изменения объекта.

При проведении самовольной перепланировки алгоритм ее узаконения аналогичен вышеописанному. В случае отказа в выдаче разрешения либо согласовании уже совершенных изменений необходимо подготовить иск в суд.

Что указано в законе о перепланировке 2019 года

Федеральный закон о перепланировке в 2019 году не содержит каких-либо новелл, касающихся порядка получения разрешения на изменение объекта недвижимости, согласования самовольно произведенных работ.

Проведение процесса согласования требует от заинтересованного в проведении перепланировки лица собрать определенный перечень документов:

  • удостоверение личности заявителя;
  • копия эскиза или проекта;
  • разрешение, выданное Жилинспекцией;
  • акт соответствия выполняемых работ нормативным требованиям.

Переустройство и перепланировка можно проводить только после согласования проекта в БТИ.

Образец заявления на перепланировку квартиры можете взять отсюда.

Помимо этого, также потребуется получение нового кадастрового паспорта. Завершающим этапом станет подача документов вместе с заявлением на согласование перепланировки в отдел БТИ по месту нахождения недвижимости.

Большинство граждан, проживающих в своих квартирах, не удовлетворены их конфигурацией и планировкой, поскольку понятие комфорта существенно изменилось со времен постройки большинства домов советских времен.

На основании этого владельцами квартир принимается решение о внесении изменений в свое жилье, то есть проведение перепланировки. Действующий закон четко определяет категории работ, которые могут проводиться без согласования, а также работы, проведение которых вообще запрещено.

Не требуют получения разрешения:

  • устройства дверного проема в стене, не являющейся несущей, либо в межкомнатной перегородке;
  • остекление лоджии;
  • установки системы кондиционирования;
  • демонтаж старой встроенной при строительстве мебели.

Перечень запрещенных к перепланировке работ выглядит следующим образом:

  • изменения, приводящие к разрушению несущих стен;
  • работы, приводящие к невозможности проживания, ухудшающие его технические характеристики;
  • работы, связанные с разрушением коммуникаций, обслуживающих общедомовые нужды;
  • перенос системы отопления на балконное пространство;
  • вынос лоджии, т.е. ее объединение с жилой комнатой;
  • совмещение кухни и комнаты (оборудование кухни-гостиной) при условии, что на кухне установлена газовая плита;
  • перемещение санитарных узлов и ванных комнат в места, которые располагаются над жилыми комнатами соседей снизу.

Иные работы, не входящие в перечень запрещенных, при желании можно согласовать с уполномоченными муниципальными органами и провести перепланировку в полном соответствии с требованиями закона.

Федеральный жилищный закон устанавливает, что согласование перепланировки производит орган местной власти. Для Москвы таким органом является Мосжилинспекция и ее подразделения в административных округах.

Перед совершением любых действий, связанных с перепланировкой жилья, должно следовать обращение собственника или основного квартиросъемщика в уполномоченный по согласованию орган с заявлением установленной формы (образец имеется на сайте инспекции).

Совместно с обращением подается следующее приложение:

  • правоустанавливающие документы владельца изменяемого помещения (выписка из ЕГРН, свидетельство о праве, договор соцнайма);
  • подготовленный специализированной фирмой проект перепланировки;
  • техплан помещения, изготовленный БТИ;
  • согласие органа местного самоуправления, как наймодателя, на перепланировку, если квартира не приватизирована;
  • выраженное в письменном виде согласие на проведение перепланировочных работ всех совместно проживающих либо зарегистрированных членов семьи собственника или нанимателя;
  • заключение о том, что задние в котором находится помещение, подлежащее изменению, не является памятником архитектуры, объектом культурного наследия либо положительное заключение о возможности проведения перепланировки, если дом входит в перечень охраняемых (в Москве такой документ выдает Комитет по культурному наследию — Москомнаследие).

Перечень документов на разрешение является закрытым, требовать от заявителя представления иных бумаг орган по согласованию не имеет права.

Следует отметить, что подготовкой проекта по перепланировке занимаются специализированные организации, имеющие соответствующее разрешение, при необходимости, допуск СРО. Подготовка проекта включает в себя не только процесс его создания и оформления, но и согласование в различных инстанциях, перечень которых определяется муниципалитетами самостоятельно.

Для Москвы характерен порядок, при котором, заинтересованное в осуществлении перепланировки лицо может представить эскиз, если планируемые в квартире работы не будут влиять на конструктивные особенности здания, его прочность, изменять фасад дома.

Установленного федеральным законодательством понятия «эскиз» не существует. На практике он представляет собой увеличенную копию поэтажного плана БТИ, на котором отображаются изменения, производимые в жилье.

Перепланировку по эскизу возможно осуществить при объединении санузла, демонтаже стен и перегородок, не являющихся несущими, устройстве в ненесущих стенах и перегородках новых дверных проемов с заделкой старых и пр. Так, на эскизе красным цветом, например, указываются перегородки, подлежащие сносу, а зеленым – монтажу.

При отсутствии законодательной возможности согласования перепланировки по эскизу, возникает необходимость в разработке проекта с последующим его согласованием.

Список согласующих организаций города Москвы следующий:

  • Государственный пожарный надзор в лице Управления государственного противопожарного надзора МЧС;
  • Роспотребнадзор (ранее именуемый СЭС);
  • Архитектурно-планировочное управление либо его окружной отдел (Москомархитектура);
  • организация, занимающаяся эксплуатацией жилья (ДЕЗ, ТСЖ, РЭУ и пр.).

Срок принятия решения в рамках согласования составляет 45 рабочих дней. В случае принятия положительного решения в течение 3-х дней со дня его принятия заявителю выдается разрешение на перепланировку. В случае отказа обратившемуся лицу выдается письменная мотивировка с указанием его причин.

Образец заявления на перепланировку жилого помещения:

Особенности

Срок согласования перепланировки объекта недвижимости в среднем складывается из следующих временных затрат:

Оформление проекта и его согласование с инстанциями 15-20 дней.
Получение иных справок 10 дней.
Рассмотрение заявления муниципалитетом 45 дней.
Выдача разрешения 3 дня.

Стоимость оформления перепланировки складывается из нескольких факторов:

  • обращение к помощи специалистов (консультант по недвижимости), юристов, посредников;
  • размер перепланируемого помещения;
  • объем планируемых к реализации перепланировочных работ;
  • срочность получения разрешения;
  • регион нахождения объекта недвижимости.

Учитывая вышеописанные условия, в Москве и Московской области перепланировка обойдется в 20-150 тыс. рублей, в регионах – от 3 до 80 тыс. руб.

На основании ценовой политики регионов согласование переделки может стоить 3-80 тысяч рублей.

Средняя стоимость согласования перепланировки квартиры (получения разрешения):

Действия по оформлению Цена ( тыс. руб.)
Консультация специалиста 1-2
Заказ и получение техплана БТИ 2-7
Получение разрешения Жилинспекции До 30
Оформление проекта 3-15
Согласование проекта с различными инстанциями 5
Узаконение перепланировки через суд От 30

Тем, кому не удалось узаконить перепланировку, грозит наступление административной ответственности, сопровождающееся обязанностью привести помещение в состояние, существовавшее до перепланировки.

При установлении факта перепланировки без уведомления властей владельцу помещения грозит штраф в размере от 1 до 2 тыс. рублей.

Если незаконная перепланировка сопровождалась нарушением строительных и санитарно-гигиенических норм, то штраф может достигать размера в 2,5 тысячи (статья 7.21. КоАП РФ).

На основании изложенного, необходимо более внимательно относиться ко всем этапам согласования перепланировки с целью успешного завершения перепланировочных работ без наложения штрафов.

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Нужно ли узаконивать перепланировку не несущих стен? — Считается, что БТИ все равно нужно уведомить про изменения, даже если согласования не требуется.

Смотрите , возможна ли перепланировка маленькой квартиры.

Правила проведения перепланировки кухни в хрущевке перечислены .

Блог

Хозяин-барин… Такими привыкли считать себя граждане, обладающие на праве собственности имуществом. И такая позиция укрепляется уже более 10 лет с принятия «нового» Жилищного кодекса, значительно расширившего права собственников помещений в многоквартирном доме (далее-МКД). Жаль, что хотя бы минимальные юридические азы не преподаются в нашей стране со школьной скамьи. Иначе бы такие «хозяева» лучше понимали, насколько много у них обязанностей в связи с наличием «оного» имущества. И едва ли обязанности перекрывают существующие права.

В настоящей статье хочется затронуть весьма интересную тему о замене собственниками помещений в МКД окон в принадлежащих им квартирах. При принятии решения об установке синего окна (под цвет настроения, наверное) с целью его сочетания с любимыми шторами или по принципу «не как у всех», владелец даже не задумывается, что окна в качестве средства выражения являются неотъемлемой частью здания. А зрительное восприятие фасада дома с синеньким окном в его середине может повлиять даже на стоимость жилья в таком доме.

При проектировании многоквартирного дома архитекторы учитывают не только первостепенные «насущные» особенности технических характеристик МКД, но и его визуальное восприятие за счёт ширины и глубины установки окон, расстояния между ними, материала, а также цвета, являющегося немаловажной составляющей эстетической целостности фасада.

Изменение размера либо формы лишь одного окна зачастую уродует замысел строителей, а в расширенном понятии — и архитектуру города в целом. Для надзорных органов, разрешивших заменить «окошко», в первую очередь важна безопасность жителей МКД и соблюдение строительных норм при его установке. А как быть с «модой» на цвет, если новостройка в ближайшие 100 лет не будет представлять исторической ценности и таких согласований «в цвете» в отделе архитектуры и градостроительства города не требуется?

Ларчик открывался просто. Законодатель возложил такой «цветной надзор» на управляющие организации (далее-УО):

В соответствии с п. 3.5.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее-Постановление № 170), организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением: загромождения балконов предметами домашнего обихода (мебелью, тарой, дровами и другими); вывешивания белья, одежды, ковров и прочих предметов на свободных земельных участках, выходящих на городской проезд; мытья автомашин на придомовой территории; самостоятельного строительства мелких дворовых построек (гаражей, оград), переоборудования балконов и лоджий; окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской (использования цвета пластиковых окон), отличающихся по цвету от установленного для данного здания….».

А согласно Постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: ….поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Нарушение вышеуказанных норм права для УО грозит стать административным правонарушением, предусмотренным статьей 7.22 КоАП РФ, согласно которой нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме…

В соответствии с п.п.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, … и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Таким образом, УО отвечают не только за то, чтобы жители МКД были живы и здоровы, но и за эстетический вид их жилища.

Как наказать любителей поменять цвет окон на «весёленький зеленый» или «брутально-черный»?

Безусловно, большинство судебной практики ориентировано на ответственность, предусмотренную статьей 7.21 КоАП РФ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями». Данная норма предусматривает предупреждение либо наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.

А вот самовольная перепланировка, предусмотренная п.2 данной статьи наказывается штрафом от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Муниципальными образованиями РФ зачастую выносятся локальные законы, регулирующие вопросы перепланировок и отдельных вопросов, касающихся правил пользования помещениями в МКД.

Яркий пример судебной практики (Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-13378/2016 подтверждает наличие административной вины в таких случаях:

«…В силу статьи 12 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов, включая установление дополнительных элементов и устройств, повлекшие нарушения муниципальных нормативных правовых актов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Екатеринбургской городской думы от 26.06.2012 №29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Согласно пункту 6 Правил собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить: содержание объектов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм, фасадов зданий, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта.

В силу пункта 102 Правил фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.

В соответствии с пунктом 104 Правил благоустройства под изменением внешнего вида фасадов понимается:

  • создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов,

  • замена облицовочного материала,

  • покраска фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания,

  • изменение конструкции крыши, материала кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока,

  • установка (крепление) или демонтаж дополнительных элементов и устройств (флагштоки, указатели).

Согласно пункту 105 Правил благоустройства при содержании фасадов зданий, строений и сооружений запрещается:

  • самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов;

  • самовольное нанесение надписей;

  • нарушение установленных требований по размещению вывесок, указателей улиц, номерных знаков домов, зданий и сооружений.

Заявителем допущено самовольное изменение внешнего вида фасада здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Бардина, 12, что подтверждается материалами дела, в том числе актом обследования состояния территории от 27.01.2016 № 16/22/1, протоколом об административном правонарушении от 09.02.2016 № 16/08, фотоматериалами.

Учитывая изложенное, действия заявителя по самовольному изменению внешнего вида фасада здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Бардина, 12, образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 12 Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14.06.2005 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность…»

Не нужно забывать и том, что замена окон — это вопрос не только наличия в квартире тепла и красоты фасады, но и нарушение прав иных правообладателей дома.

Такой иск о нарушенном праве на «модного» собственникам может подать в суд как любой другой собственник помещения в МКД, так и управляющая организация в интересах собственника.

Правовыми основаниями иска будут нормы жилищного законодательства РФ:

  • фасад МКД является общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), следовательно, распоряжение таким имуществом, находящимся в общедолевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (статья 246 Гражданского кодекса РФ). И в случае несогласия другого собственника с цветом вашего окна, исковое заявление в суд уже не будет являться небылицей.

Не обладая вышеуказанными знаниями, любой обыватель может посчитать нелепым факт установки разноцветных пластиковых окон нарушением действующего законодательства, учитывая, что та же новостройка-не памятник архитектуры. Однако мало кто задумывается об ответственности за нарушение первозданного внешнего вида МКД. И задачей каждого собственника, осуществляющего действия по замене окна, будет являться его слияние по цвету и стилю с остальными окнами МКД.

В настоящее время по основаниям, изложенным в настоящей статье, ещё мало судебной практики. Однако у надзорных органов и собственников — «борцов с несправедливостью» ещё всё впереди. И подобное реагирование не может не радовать: уродство МКД окнами различной цветовой гаммы влияет на восприятие не лучше незаконной рекламы или покосившегося балкона.

Что запрещено при перепланировке жилого помещения

Действующие правила перепланировки изрядно ограничивают фантазию многих владельцев квартир в типовых домах. Эти ограничения приняты не случайно, ведь перепланировка квартиры не должна создавать угрозу безопасности проживания в доме.

Итак, что запрещено при перепланировке жилого помещения, на соблюдение каких правил стоит обратить внимание при подготовке к проведению перепланировки квартиры?

Конечно же, не допускаются любые работы, которые ухудшают эксплуатационные характеристики вашего дома. Поскольку вы проживаете не в индивидуальном коттедже, а в типовой городской квартире, то и при проведении перепланировки помещений должны учитываться не только ваши предпочтения, но и интересы ваших соседей, и соблюдаться безопасность проживания.

Например, если вы планируете объединить помещения, первым делом поинтересуйтесь — не является ли стена между ними несущей, поскольку демонтаж несущих стен (не только полный, но даже частичный) — относится к запрещенным перепланировкам. Самые безобидные последствия таких работ — появление трещин на стенах, а в некоторых случаях — демонтаж несущей стены может привести и к ее обрушению.

На фото показан пример того, что бывает при перепланировке, проведенной с нарушениями. В данном случае имело место устройство непроектного проема в несущей стене этажом ниже, что вызвало растрескивание бетона.

При перепланировке кухни с объединением кухни и комнаты в гостиную жилищная инспекция откажет в согласовании данных работ, если на кухне установлена не электрическая, а газовая плита. Чтобы избежать этого, придется разделить помещения сдвижной перегородкой.

Допускается только устройство проемов в несущих стенах — после проведения инженерного обследования стены (в том числе и на смежных этажах) инженером из проектной организации-автора дома (например ГУП МНИИТЭП).

В перечень работ, на которые вам также не удастся получить разрешение, входят работы, в результате которых затрудняется доступ к отключающим устройствам общедомовых коммуникаций. Если при ремонте квартиры не будет обеспечено доступ к инженерным коммуникациям, то согласовать или узаконить перепланировку будет невозможно.

Даже если, к примеру, вид газовой трубы портит вам интерьер кухни, следует учесть то обстоятельство, что ГУП Мосгаз категорически против «замуровывания» труб в стену, поскольку в данном случае при утечке газа он скапливается в ограниченной полости. что в случае возгорания может привести к трагическим последствиям.

К тому, что запрещено при перепланировке квартиры, относятся и работы по переносу ванной комнаты, санузла, кухни со сменой функционального назначения помещений. Каким бы соблазнительным не казался вам вариант перепланировки с переносом кухни в комнату или на балкон — от проведения таких изменений лучше сразу отказаться.

Перепланировка с переносом кухни или ванной комнаты возможна только при соблюдении определенных условий, например, если ваша квартира расположена на первом этаже жилого дома, а под будущей кухней не будет расположено жилых помещений. Во всех остальных случаях перенос кухни относится к тому, что запрещено при перепланировке, и получить разрешения на него вам не удастся.

Жилищная инспекция также не согласует перепланировку, если ваш дом значится в списке на снос. Не получится узаконить и перепланировку по объединению балкона и комнаты или балкона с кухней, если проект не предусматривает установки раздвижных перегородок.

К тому, что запрещено при перепланировке квартиры относятся работы, затрагивающие систему вентиляции.

Для тех, кто только готовится к проведению перепланировки будет полезно знать, что если вы самовольно выполнили перепланировку квартиры, то в некоторых случаях можно будет в дальнейшем согласовать уже выполненные работы «задним числом». Законодательством предусмотрена ответственность за незаконную перепланировку квартиры. Вас обяжут выплатить административный штраф, а затем выпишут требования вернуть квартире прежний вид, в соответствии с действующим поэтажным планом БТИ, либо согласовать в установленном порядке.

Подробный список о тех работах которые запрещено проводить при перепланировке вы можете прочитать в постановлении правительства Москвы № 508-ПП

Выдержка из Приложения 1 Постановления 508-ПП в редакции 840:

«11. При производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается:

11.1. Ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан.

11.2. Переустройство помещений или смежных с ними помещений, при котором они могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.

11.3. Нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение.

11.4. Установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.

11.5. Ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.

11.6. Увеличение нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.

11.7. Перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или) центрального отопления, на лоджии, балконы и веранды.

11.8. Устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и (или) отопления.

11.9. Нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов.

11.10. Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.

11.11. Устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов (в многоквартирных домах типовых серий).

11.12. Перевод технических подполий в подвалы.

11.13. Устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.

11.14. Переустройство и (или) перепланировка чердака, технического этажа, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

11.15. Мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке в домах, признанных в установленном порядке аварийными.

11.16. Проведение работ, затрагивающих внешний облик многоквартирных домов и жилых домов, в том числе устройство мансардных окон, а также изменения габаритов жилых помещений (для объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия).

11.17. Устройство проемов между жилыми комнатами и газифицированными кухнями без плотно закрывающейся двери.

11.18. Объединение газифицированного помещения с жилой комнатой»

Частые вопросы о запрещенных перепланировках

Почему запрещено расширять ванную или санузел на площадь кухонь и жилых комнат?
СНиП 2.08.01-89
2.6. Вход в помещение оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых помещений (кроме жилых помещений, предназначенных для семей с инвалидами) не допускается.
Не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (или душевой) над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях. Не допускается крепление приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты.

Можно ли размещать кухни над жилыми комнатами?
— Размещение кухни над жилой комнатой не допускается (п.24 Постановления Правительства РФ №47 от28.01.2006г.),

Можно ли размещать санузлы над кухнями?
— Не допускается размещение уборной над кухнями (п.9.22 СНиП 31-01-2003).

В какое время запрещено проводить ремонтные работы?
В соответствии с действующим законом города Москвы от 12.07.2002г. №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» (в ред. от 21.11.2007г. №45), ремонтные работы не следует производить с 23.00 до 07.00 часов, т.е. в ночное время. Несоблюдение установленных запретов и ограничений относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и являются основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Протоколы по таким правонарушениям составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) и дела указанной категории рассматриваются административными комиссиями управ районов города Москвы.

Дополнительно

Еще один пример последствий запрещенной перепланировки: трещины в бетонной стене, возникшие из-за демонтажа ее участка по прихоти собственника. Работы проводились без учета строительных норм и правил и без согласования с Мосжилинспекцией.

Получить консультацию. Получить консультацию, как согласовать перепланировку, с чего начинать, какие документы предоставить и порядок оформления документов, можно в Мосжилинспеции, любом Многофункциональном центре г.Москвы или в компании по согласованию перепланировок, в частности ООО «ЦСПН». Наша компания сможет Вас проконсультировать при личной встрече, дистанционно по телефону или через почту. 2. Получить Распоряжение на перепланировку в Мосжилинспекции, для этого необходимо: 2.1. Получить Технический паспорт на квартиру.Техпаспорт БТИ можно получить в любом БТИ г.Москвы или любом Многофункциональном центре «Одно окно» г.Москвы. Этот Техпаспорт БТИ будет основой для разработки проекта проектировщиками. Стоимость Техпаспорта в БТИ 1800 руб., срок изготовления 10 раб.дней. 2.2.

Согласование перепланировки квартиры в московской области

ВажноКак Вы помните из описания выше – у Вас на руках находится технический паспорт с отметкой «акт завершенного переустройства не предъявлен». Это означает, что БТИ не знает о том, что Вы оформили акт завершенного переустройства. Для того, чтобы БТИ «сняло» с документа этот штампик необходимо повторно обратиться в БТИ и предъявить им акт завершенного переустройства.

Это не обязательно делать прямо сразу — т.к. эта услуга у них платная (а Вы, я подозреваю, уже итак в ремонт вбухали кучу денег). Это можно сделать, когда Вам понадобится техпаспорт на квартиру и Вы, предъявив акт завершенного переустройства получите техпаспорт без штампа. Отдельной процедурой является внесение изменений в ЕГРН.
С 1 января 2017 года произошло объединение баз Росреестра и Кадастра (формально названия этих инстанций значительно более весомы и длинные, но для простоты изложения информации назовем их сокращенно). ИнфоУстановка радиаторов отопления на балконах и лоджиях, подключаемых к централизованной системе отопления. • Обустройство «теплых полов» питающихся от централизованной системы отопления. Как согласовать перепланировку самостоятельно 1. Получить консультацию в Жилищной Инспекции. 2. Получить Распоряжение Жилищной Инспекции на право производства ремонтно-строительных работ, для этого необходимо:

  • 2.1.

Получить Технический паспорт на квартиру в БТИ. Стоимость 1800 руб. Срок изготовления 10 рабочих дней. При подаче заявления на изготовление Техпаспорта потребуется предоставить Оригинал Свидетельства на право собственности.

  • 2.2. Получить Техническое Заключение и Проект перепланировки квартиры в Проектной организацию имеющих СРО.

    Стоимость проекта составляет 15000 — 30000 руб. Срок изготовления индивидуальный.

  • 2.3.
  • Алгоритм самостоятельного согласования перепланировки квартиры

    Подать заявление в Мосжилинспекцию на оформление Акта о завершенном переустройстве.Сделать это можно в любом МФЦ «Одно окно» г.Москвы. После получения Мосжилинспекцией Вашего Заявления об оформлении Акта, инспекция создает комиссию для приемки Вашего объекта, назначает Вам день и время проведения приемки. Ваша задача будет заключаться в организации доступа на квартиру представителей комиссии.

    Комиссия при приемке перепланировки на объекте проверяет соответствие утвержденного плана Проекта или Эскиза и фактического состояния всей квартиры. Если все на объекте соответствует, комиссия подписывает Акт, далее он будет утвержден руководством Мосжилинспекции и один экземпляр будет выдан Вам на руки. После утверждения в МЖИ Акта о завершенном переустройстве, пакет документов по Вашей перепланировки будет передан Мосжилинспекцией в БТИ.
    4.2.
    Процедура согласования перепланировки в Московской области: Как правило, сначала необходимо заказать в ТБТИ Техпаспорт на квартиру, затем в проектной организации, имеющей допуск СРО два документа: Техническое заключение о состоянии несущих конструкций помещения и Проект перепланировки. Когда проектно-техническая документация будет готова, то можно приступать к согласованиям. Нужно сдать документы на согласование в Роспортебнадзор (СЭС), ГУ МЧС (Пожнадзор), Архитектно-планировочное управление, Управляющую организацию (ДЕЗ), Экспертную организацию (автор проект дома или иная организация, указанная в местном регламенте), возможно, иные дополнительные службы и инстанции. После получения всех необходимых согласований пакет документов сдается в Администрацию города или района Московской области, которая и выдает Распоряжение Главы Администрации (разрешение на перепланировку).

    ВниманиеПока Вы получили от инстанций только разрешение на производство работ. После завершения ремонта необходимо провести приемку квартиры. 2 этап – приемка квартиры в Московской области после ремонта В Московской области приемка квартиры чаще всего проходит следующим образом. Мы обращаемся в БТИ и заказываем выход техника, с тем, чтобы он вышел и произвел обмеры помещения по факту Вашего выполненного ремонта.
    Обратите внимание – фактическое состояние квартиры должно полностью соответствовать решениям, заявленным в проектной документации. Разговоры с представителем БТИ на тему «ну я же чуть-чуть подвинул стеночку», «возвел маленький тамбур» или «раковину мне еще не привезли, но подводы для раковины то Вы видите» скорее всего ни к чему хорошему не приведут и всю процедуру придется начинать с самого начала. Поэтому, будьте особенно внимательны на этапе разработки проекта.

    Перепланировка квартиры московская область алгоритм

    Основной особенностью согласования перепланировки в Московской области является то, что в различных городах Московской области действует свой регламент по согласованию. Например, согласовать перепланировку в Химках будет несколько дольше чем в Красногорске, потому что в Химках есть дополнительная инстанция, у которой необходимо пройти согласование. Обобщенно, чтобы согласовать перепланировку квартиры в Московской области необходимо пройти три этапа:

    1. Получение разрешения на перепланировку
    2. Провести приемку квартиры после завершения ремонтных работ
    3. Внести изменения в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости)

    Стоимость согласования перепланировки квартиры в Московской области Итак, по порядку: 1 этап — Получение разрешения на перепланировку Все начинается с получения исходного технического паспорта БТИ.
    Заказать и получить Проект перепланировки, Техническое Заключение о состоянии конструкций.Согласно Постановления ПМ №840 от 26.12.12 г. определены виды работ, требующие наличия Проекта при согласовании, например устройство санузла с гидроизоляцией, устройство полов в комнатах со звукоизоляцией, замена перекрытия, затрагивание несущих конструкций и т.п. Если виды работ на квартире требуют наличия Проекта, тогда заказываем его в Проектной организации имеющей СРО (лицензию на проектирование). Проект это важный документ для Мосжилинспекции, его рассматривают с целью недопущения нарушений санитарных правил, строительных норм и ухудшения условий проживания жильцов.

    Стоимость Проекта перепланировки составляет 15000-30000 руб., при проведении работ без затрагивания несущих конструкций.

    Переустройство жилья – дело хлопотное не только из-за необходимости проведения серьезных строительных работ, но также по причине жестких требований законодательства. Расскажем в статье, как проводится перепланировка квартиры, что можно, а что нельзя в 2018-2019 гг.

    Рекламный блок:

    Что говорит о перепланировке квартиры закон?

    Процесс перепланировки регулируется Главой 4 Жилищного Кодекса РФ. Согласно законодательству, перепланировкой и переустройством признается изменение параметров жилого объекта, модификация оборудования и коммуникаций, отраженных в технической документации. Такими документами являются технический план и паспорт.

    Ст. 25 ЖК РФ указывает, какие виды переустройства и перепланировки квартиры существуют. Многие отождествляют эти понятия, хотя с юридической точки зрения, они имеют разные значения.

    Перепланировка – это осуществление работ по преобразованию пространства жилого помещения. Такими работами считаются:

    • демонтаж, перенос или создание перегородок или проемов;
    • расширение или уменьшение жилой площади за счет изменения количества комнат;
    • изменение функциональных помещений квартиры – кухни, санузла, коридора.

    Переустройством же называются работы, связанные с внутриквартирным оснащением и коммуникациями. К ним относятся:

    • замена газового оборудования на электрическое;
    • корректировка местонахождения отопительного или газового оборудования;
    • переустройство санузлов;
    • монтаж сантехнического оборудования, который приводит к увеличению функциональности (к примеру, установка джакузи, душевых кабин и т.д.).

    В зависимости от особенностей региона муниципальные органы власти могут устанавливать свои перечни ремонтных и строительных работ. К примеру, в Москве столичное Правительство приняло Постановление № 508-ПП «Об организации переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах».

    Что нельзя?

    Некоторые граждане считают, что если они являются собственниками квартиры, то имеют право делать в ней все, что заблагорассудится. Однако это не так. В многоквартирном доме должны учитываться правила безопасности и законные интересы соседей.

    На законодательном уровне нельзя:

    • нарушать систему вентиляционного оборудования посредством перекрытия каналов вентиляции;
    • превышать установленную нагрузку на несущие перекрытия;
    • возводить лоджии, если квартира располагается выше первого этажа;
    • присоединять чердаки и технические этажи, если они входят в массу общего имущества собственников квартир;
    • объединять жилые комнаты с кухней, где установлено газовое оборудование;
    • установка теплых полов, когда подразумевается их подключение к центральной системе отопления или водопровода;
    • перенос отопительных приборов на лоджии или балконы.

    Запрещено также осуществлять строительные работы, в результате которых ухудшится процесс эксплуатации многоквартирного дома другими жильцами или обслуживающими компаниями. Все производимые действия должны соответствовать требованиям, которые предъявляются к жилым объектам недвижимости на законодательном уровне. Собственник не должен нарушать установленные нормы строительства, противопожарной безопасности и санитарного состояния.

    Если дом признан аварийным, то проводить в нем перепланировку нельзя. То же самое относится к изменению фасада и любых внешних элементов, когда дом является объектом культурно-исторического наследия.

    Порядок перепланировки квартиры

    Важно соблюдать установленный порядок перепланировки квартиры. В противном случае возможно применение штрафных санкций по отношению к нарушителю, а также выдвижение требования демонтировать несанкционированно произведенные действия за свой счет.

    Большинство работ по перепланировке или переустройству квартиры требуют согласования с жилищной комиссией или иным уполномоченным органом. Для получения одобрения потребуется оформить проект, в котором будет зафиксированы планируемые изменения.

    Для создания проекта потребуется обратиться в компанию, которая имеет лицензию на осуществление подобной деятельности. Однако это не обязательно, если квартира находится в типовом доме, для которых уже созданы согласованные проекты. Они размещаются в свободном доступе на официальном сайте региональных ведомств.

    Готовую проектную документацию нужно согласовать в уполномоченном органе региона. Проект – не единственный требуемый документ. Также нужно подготовить:

    • заявление на согласование установленной формы (выдадут при обращении);
    • документ, подтверждающий наличие права собственности на квартиру – свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРН;
    • технический паспорт – выдается в БТИ;
    • согласие других жильцов квартиры, если планируется перепланировка в муниципальном жилье;
    • разрешение, полученное в архитектурном отделе муниципалитета, если дом является объектом культурно-исторического наследия.

    Не допускается проведение строительных работ до получения согласования. Как правило, срок рассмотрения не превышает 45 дней. Только после подтверждения проекта от уполномоченного органа можно начинать перепланировку.

    По результатам произведенных действий по адресу местонахождения квартиры выезжает специальная комиссия. Сотрудники проверят ремонт на соответствие установленным нормам и выдадут акт. После этого можно считать, что объект введен в эксплуатацию.

    Акт, выданный комиссией, является основанием для внесения изменений в техническую документацию, а при необходимости в ЕГРН. Для этого необходимо обратиться в БТИ, Росреестр или МФЦ.

    Самовольная перепланировка – как узаконить?

    Не всегда граждане следуют требованиям законодательства. Некоторые собственники проводят перепланировку без согласования, что недопустимо с точки зрения закона.

    Последствия самовольной перепланировки весьма плачевны:

    1. Наложение штрафа в размере до 2,5 тысяч рублей.
    2. Требование вернуть жилплощади изначальное состояние за свой счет.
    3. При игнорировании вышеуказанного требования возможно вынесение решения суда, согласно которому квартира выставляется на публичный аукцион для реализации, а владельцу грозит выселение.
    4. После самовольных действий объект недвижимости не сможет стать предметом гражданско-правовых сделок. Его нельзя будет продать, подарить и т.д.
    5. При возникновении аварийной ситуации по вине нарушителя он будет обязан возместить другим жильцам причиненный ущерб.

    Узаконить самовольную перепланировку можно по административному регламенту или через суд. В любом случае необходимо действовать по следующему алгоритму:

    1. Подготовка требуемых документов.
    2. Получение принятого решения в течение 45 дней.
    3. В случае отказа в согласовании – обращение в суд.

    Обжаловать принятое решение можно в течение трех месяцев с даты уведомления заявителя об отказе. Иск направляется по месту нахождения объекта недвижимости или органа, отказавшего в согласовании.

    Вместе с иском в суд необходимо направить оригиналы и копии всех документов, подтверждающих обстоятельства в нем изложенные. Обращение в судебные органы облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

    В ходе судебного разбирательства потребуется доказать, что в результате проведения перепланировки не были нарушены законные интересы и права других жильцов, не возникло угрозы безопасности здания, а все работы производились в соответствии с установленными нормами и правилами.

    Судом может быть назначена специальная экспертиза. Выездная комиссия должна установить, что вмешательства собственники не нанесли вреда зданию и окружающим. Тогда иск будет удовлетворен и санкций не последует.

    При возникновении вопросов обращайтесь за юридической консультацией. Получить правовую помощь можно на нашем сайте. Опишите ситуацию в специальном окне, и эксперт оперативно проконсультирует вас.

    Теперь вы знаете, как по закону должна происходить перепланировка квартиры, что можно, а что нельзя делать в 2018-2019 гг. Рекомендуем согласовывать строительные работы заблаговременно. Это позволит сэкономить время и деньги, затраты которых весьма внушительны при доведении ситуации до суда.


    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *