Выселение из служебного жилья

Выселение из служебного жилья

Чьи ключи от квартиры

Это решение Верховного суда важно потому, что в нем ответ на самый болезненный вопрос для живущих в служебных квадратных метрах — кто по закону имеет право попросить граждан «съехать», если у семьи изменились жизненные обстоятельства?

Общее правило: чья квартира, тот и командует в такой ситуации, как подчеркнул Верховный суд, не действует, даже если это правило прописано в договоре хозяев служебного жилья и нанимателей.

Итак, в суд пошел военный университет и потребовал выселения женщины. Точнее, университетские чиновники просили следующее: признать ответчицу утратившей право на жилье, снять ее с регистрационного учета, выселить и взять с женщины деньги, которые вуз потратил на судебные издержки.

В суде истцы рассказали, что жилье из служебного фонда предоставили военнослужащему университета и его семье — жене и ребенку. Прошло время, и этот брак распался. Женщина с ребенком, по заявлению истцов, ни в каких отношениях с военным университетом не находится — она там не работает, не служит, да и членом семьи военного уже не является.

Гражданка ответила встречным иском и в суде заявила, что в договоре нет ни слова о том, что он заключен лишь на период трудовых отношений с университетом. А также добавила, что по договору с мужем дочка после развода осталась с ней. Выселить ее отдельно от ребенка нельзя, так как ребенок маленький и один не проживет.

Районный суд военному университету отказал, но его поправила апелляция. Там отказ районного суда отменили и заявили, что прав университет, а ответчице пора собирать пожитки.

Когда же дело попало в Верховный суд, там с подобными выводами не согласились. И разъяснили почему.

Вот аргументы Верховного суда.

Судя по документам, имеющимся в деле, в спорной квартире на основании договора найма служебного помещения проживают бывшие супруги и их малолетняя дочь. Выселяя бывшую жену, чиновники университета доказывали в суде, что по условиям договора найма военный университет вправе досрочно расторгнуть договор, если изменится состав семьи пользователя в результате развода.

Эти аргументы истцов и опроверг Верховный суд. Он сказал, что правоотношения, связанные с предоставлением, использованием служебных помещений, включая выселение из них, абсолютно четко прописаны в нескольких статьях Жилищного кодекса (статьи 92-109). И напомнил, что договоры между наймодателями и нанимателями служебных помещений не могут противоречить жилищному законодательству страны. Проще говоря, чиновники могли составить любой удобный им договор, но никакая бумага, даже скрепленная подписями и печатями, не может быть выше действующего закона.

Поэтому Верховный суд указал — в договоре найма служебного жилого помещения, заключенного между на тот момент супругами и военным университетом, не может содержаться дополнительное основание к его расторжению и выселению, кроме тех, которые прописаны в Жилищном кодексе.

Напомним, в договоре основанием к выселению был записан развод.

На этот довод Верховный суд своим коллегам напомнил, что в Жилищном кодексе есть статьи, в которых говорится, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется. Но есть исключение — если иное не установлено соглашением между самим собственником и бывшим членом его семьи (статья 31 Жилищного кодекса).

Из этого Судебная коллегия по гражданским делам сделала вывод, что право на предъявление иска о выселении бывшего члена семьи нанимателя служебного жилья есть только у самого нанимателя и больше ни у кого. Закон не наделил наймодателя служебной квартиры правом указывать бывшему члену семьи на дверь.

Именно это положение закона, сказал Верховный суд, и не учел суд второй инстанции, «что повлекло вынесение незаконного судебного акта». В силе остался лишь отказ чиновникам в выселении, который вынес районный суд.

Могут ли выселить пенсионеров из жилого помещения? Да, законодательство предусматривает такую меру для пожилых людей, но только суд, рассматривает каждую ситуацию отдельно руководствуясь постановлением ВС № 14.

Пенсионеры относятся к категории лиц менее защищенных в социальном плане. Законодательство защищает интересы лиц преклонного возраста. Прежде всего, кто такие пенсионеры. Это мужчины 60 лет, женщины 55 лет. Однако есть еще особая категория — военные пенсионеры. Для них возраст не имеет значения, оформить пенсию могут лица, имеющие стаж военной службы 20 лет.

Статья103 ЖК РФзакрепила положение, когда нельзя отселить пенсионеров из занимаемого помещения без обеспечения другим жильем.

Освобождение пенсионерами жилища зависит от правового характера помещения:

  • муниципалитета на основании соглашения социального найма;
  • собственного или жилья служебного назначения;
  • общежития.

Несмотря на защищенность жилищных прав пенсионеров, общие основания для освобождения помещений распространяются и на них:

  1. Окончание действия или расторжение соглашения найма жилища.
  2. Задолженность за услуги жилья и коммунальных служб.
  3. Ущерб жилищу или зданию жилого дома.
  4. Несоблюдение прав и интересов лиц проживающих рядом.
  5. Использование жилища не для нужд проживания.
  6. Смена владельца недвижимости.
  7. Длительное отсутствие более одного года по адресу регистрации.
  8. Своевольное заселение в жилье.

Следовательно, нарушение правил проживания может служить причиной освобождения жилища.

Вопрос освобождения жилья, находящегося в собственности других лиц, рассматривается иначе. Если лицо пенсионер не является совладельцем недвижимости, то при утрате статуса члена семьи, он подлежит отселению без обеспечения иным помещением. Если пенсионер отказался от приватизационных действий в пользу другого участника, то приобретает право пожизненного проживания.

Нашумевшая идея Собянина выселить пенсионеров из Москвы имела много негативных последствий вплоть до пикетирования. По словам же самого Собянина, любые слова и информацию можно перевернуть. Он отказался от своих слов. Но какие бы слова ни были, они вызвали шквал осуждений и протестов в его адрес.

Законодательство в России распространяется на все категории лиц пенсионного возраста независимо от региона проживания, Москва или Тверь, не имеет значения. Москва — это удачный регион для черных риелторов.

Лица пенсионного возраста обычно одинокие, это привлекает дельцов нечистых на руки. После работы с ними пенсионеры оказываются бомжами или им предоставляют лачугу для проживания. Так, люди, которые заработали уголок жилья, могут оказаться на обочине жизни.

Выселение пенсионеров без предоставления жилья

Лица, достигшие пенсионного возраста, являются такими же гражданами Российской Федерации, как и другие. В случае несоблюдения ими жилищного законодательства они подлежат отселению на общих основаниях без обеспечения жильём.

Такими причинами являются:

Несоблюдение прав и интересов лиц, живущих рядом.
Использование жилища не для проживания, а для других целей.
Причинение существенного вреда жилому помещению или конструкции здания.
Выселение временных квартиросъёмщиков.
Отселение новым владельцем прежних участников семьи.
Длительное время отсутствия по адресу регистрации.
Обращение взимания на жилище, которое находится в залоге у банка.
Отселение пенсионера как прежнего члена семьи владельца.
Обращение взимания на собственность пенсионера по решению суда.

Однако в судебном заседании по вопросу освобождения жилища необходимо будет представить веские доказательства вины. Например, нарушение интересов соседей должно подтверждаться документально, протоколами полицейских работников, жалобами в государственные органы.

Причинение вреда, должно быть в крупных размерах. Например, в результате незаконной перепланировки дома пострадала несущая стена здания, что повлекло ремонтные работы и причинило материальный ущерб. Это может быть заключение экспертной комиссии.

На недвижимость, которая находится в займе у банка, не имеет значения, является лицо пенсионером или нет.

Выселение пенсионеров с предоставлением жилья

В отличие от обычных граждан лица пенсионного возраста не могут быть отселены из недвижимости служебного назначения без обеспечения иным жилищем, но при условии постановки их на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих личной жилплощади.

Также при отселении в общежитиях пенсионерам выделяется аналогичное жилище из расчета 6 кв. м на человека (ст.105 ЖК РФ).

Освобождение жилища осуществляется по основаниям:

  1. Дом пришел в негодность, и подлежит ликвидации.
  2. Перевод жилого здания в нежилое по решению компетентного органа.
  3. Полная реконструкция или капремонт здания.
  4. Задолженность за услуги жилья и служб коммунального хозяйства.
  5. Отселение граждан пенсионного возраста происходит с соблюдением санитарной нормы на каждое лицо и технических стандартов.

Могут ли выселить пенсионера из служебной квартиры

Служебное жильё предоставляется по роду деятельности во временное пользование. Деятельность может быть связана с работой на предприятии или службой в госорганах или армии.

В большинстве случае это предоставление жилья специального назначения военным служащим после трех месяцев службы. По роду деятельности служащие армии могут проходить службу в регионе, где не имеют своего жилища, поэтому командование выделяет помещение для проживания в военных городках ведомственного характера.

Это также может быть жильё специального назначения для учителей и врачей на период работы. Обязательным условием предоставление такого жилья является нуждаемость.

Если основной квартиросъёмщик приобрел жилище в личное пользование, то он должен освободить служебное. Ведомственное жильё не может быть приватизировано.
На вопрос могут ли выселить пенсионера из служебной квартиры? Однозначный ответ не могут.

Пенсионеры и персональные пенсионеры отселяются с обеспечением другого аналогичного жилья с соблюдением санитарных и технических стандартов.

Освобождение жилья специального назначение происходит без обеспечения иным жильём, если:

Военный служащий уволился из армии не по уважительной причине, состояние здоровья.
Сотрудник нарушил трудовую дисциплину на предприятии и был уволен.
Увольнение работника произошло по личному желанию.
Работник работал по срочному договору, на сезон или временно.

Выселение пенсионеров из общежития

Юридическая практика свидетельствует, что при разбирательствах дел в судебных органах по вопросу освобождения общежитий выясняются важные вопросы:

  • относится ли данное помещение к категории общежитий;
  • является заявителем иска наймодатель и владелец здания;
  • какое имеется разрешение на поселение граждан;
  • наличие или отсутствие ордера;
  • основания заключения и прекращения трудового соглашения.

Многим проживающим пенсионерам в общежитиях помещения были выделены еще до введения в законную силу нового жилищного кодекса, который трактовался новыми владельцами в своих интересах.

По этому вопросу четкое разъяснение дал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении No14 и указал судам обращать внимание на незащищенность пенсионеров в социальном плане.

На основании ст. 103 ЖК РФ не допускается отселение пенсионеров из общежитий без обеспечения другим жильем.

Возможно ли выселение пенсионеров родственниками

Статья 69 Жилищного кодекса РФ в круг участников семьи основного квартиросъёмщика включает: мужа или жену, детей, а также родителей мужа или жены.

Другие лица и иждивенцы признаются участниками семьи по соглашению найма социального назначения, если они поселены как участники семьи и ведут совместное домашнее хозяйство. Признание участником семьи в виде исключения производится на основании решения суда.

Таким образом, лица, поселенные на жилплощадь с согласия нанимателя автоматически приобретают статус участника семьи. При этом они могут не быть кровными родственниками. Такая же ситуация родственных отношений складывается и в собственных жилищах.

Однако существует различие правого положения бывших участников семьи в зависимости от вида жилья. Если это жилище муниципалитета, то расторжение брачных отношений не является причиной отселения прежнего участника семьи пенсионера. В жилищах муниципалитета все члены имеют равные права пользования.

Иначе обстоит ситуация в собственном жилье. Если между мужем и женой прекратился брак, а муж не является владельцем жилища, то он подлежит отселению без обеспечения другим помещением. Таким образом, утрата родственных связей является причиной освобождения им жилья добровольно.

Постановление Верховного Суда N 14 о незащищенных слоях общества

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении об отселении от 02.07.2009 г. N14 обязал суды всех инстанций учитывать интересы незащищенных категорий общества: пенсионеров, малолетних детей, инвалидов, малоимущих лиц.

Если в конфликте с жилищем принимают участие указанные лица, то судебные должны защищать их права. Необходимость поправки была вызвана мошенническими схемами к владельцам и жильцам.

В результате возросло число бездомных лиц, что неприемлемо в правовом государстве. Также было обращено внимание на привлечение в таких процессах работников органов прокуратуры и государственных представителей в соответствии сост. 45и 46 ГПК РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда №14 по вопросу отселения служит сдерживающим фактором криминальных или правовых действий против личности и прав граждан.

Заключение

Право на жилище гарантируется Конституцией РФ. Это важная социальная норма жизнедеятельности человека. Конфликты в сфере жилья между гражданами, а также между лицами и предприятиями или органами власти являются одной из злободневных тем судебных разбирательств.

Несмотря на то что Верховным Судом РФ принимались рекомендации по проблемам отселения, нет урегулированной практики применения. Пенсионеры и дети, слабо защищенные слои населения, которые требуют не только защиты прав со стороны государства, но и охраны жилищных интересов.

Судебные органы даже при наличии причин отселения без предоставления жилплощади будут исходить из интересов ответчиков по делу, предоставляя сроки для устранения нарушений и ликвидации последствий, а также рассрочки платежей задолженности за услуги.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *