Схема планировочной организации

Схема планировочной организации

Земельные вопросы

Вы приобрели земельный участок и хотите знать, какие документы необходимы, чтобы получить разрешение на строительство дома. Нужна ли схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)? Можно ли ее составить самостоятельно или следует обратиться в проектировочную организацию? В этих вопросах поможет разобраться наша статья.

Общие требования к формированию схемы организации земельного участка

Нужно ли разрешение на строительство индивидуального жилого дома?

Для того чтобы построить на своем земельном участке капитальный объект, необходимо получить на это разрешение в архитектурном отделе органа местного самоуправления. Оно так и называется – «разрешение на строительство».

Получать разрешение на строительство не требуется:

  • при строительстве гаража, если участок не предназначен для предпринимательской деятельности;
  • в случае строительства на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства или дачного хозяйства;
  • при строительстве или реконструкции некапитальных объектов (навесов, киосков, палаток);
  • в случае строительства сооружений хозяйственного назначения (бани, сараи, теплицы, загоны и пр.);
  • при изменении объектов капитального строительства, если это не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, а также размеры не превышают предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
  • в случае капитального ремонта объектов;
  • в иных случаях, если это прямо указано в законодательных актах.

Следовательно, для строительства индивидуального жилого дома разрешение на строительство является обязательным. Если дом строится без разрешения, то постройка считается самовольной и подлежит сносу. Законность строительства придется отстаивать в судебном порядке.

Как получить разрешение на строительство?

Разрешение на строительство оформляется в органе местного самоуправления. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство одним из обязательных документов (а порой единственным) является схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ). В кодексе указано, что правоустанавливающие документы и градостроительный план, которые также нужны для получения разрешения, орган местного самоуправления запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия самостоятельно.

В течение 10 дней от дня подачи заявления уполномоченный орган проводит проверку наличия документов, их соответствия проектной документации, выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Что такое схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)?

Схема планировочной организации земельного участка – это один из разделов проектной документации на объекты капстроительства. Правила составления схемы и требования к ее содержанию прописаны в Постановлении правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 г. . Согласно данному нормативному документу СПОЗУ состоит из текстовой и графической части.

В текстовой части СПОЗУ отображаются следующие сведения:

  • описание земельного участка;
  • обоснование расположения границ санитарно-защитных зон (устанавливаются согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
  • обоснование планировочной организации земельного участка;
  • технико-экономические показатели земельного участка;
  • обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод;
  • описание организации рельефа вертикальной планировкой;
  • описание решений по благоустройству территории;
  • зонирование территории земельного участка, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства – для объектов производственного назначения;
  • обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешние и внутренние (в том числе межцеховые) грузоперевозки – для объектов производственного назначения;
  • характеристику и технические показатели транспортных коммуникаций (при наличии таких коммуникаций) – для объектов производственного назначения;
  • обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства – для объектов непроизводственного назначения.

В графической части СПОЗУ указываются:

  • схема планировочной организации земельного участка с отображением:
  • мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним;
  • границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии);
  • зданий и сооружений объекта капитального строительства, подлежащих сносу (при их наличии);
  • решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории;
  • этапов строительства объекта капитального строительства;
  • схемы движения транспортных средств на строительной площадке;
  • план земляных масс;
  • сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капстроительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;
  • ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка с указанием границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями их использования, границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с отображением проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций с обозначением мест их присоединения к существующим транспортным инженерным коммуникациям — для объектов производственного назначения.

Можно ли самостоятельно подготавливать схему планировочной организации земельного участка?

По поводу подготовки проектной документации для объектов капитального строительства приведем цитаты со статьи 48 ГрК РФ.

П. 3 «Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства». Получается, что подготавливать проектную документацию для строительства индивидуальных жилых домов не обязательно. Вместе с тем, для законного строительства необходимо получить разрешение, которые не выдается без СПОЗУ – одного из видов проектной документации.

П. 4 «Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами». Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден в Приказе Минрегиона РФ № 624 от 30.12.2009 г. . Согласно данному приказу к работам по подготовке схемы планировочной организации земельного участка, которые влияют безопасность объекта, относятся работы по подготовке:

  • генерального плана земельного участка;
  • схемы планировочной организации трассы линейного объекта;
  • схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения.

Таким образом, работы по подготовке СПОЗУ для объекта индивидуального жилищного строительства к таким работам не относятся, т. е. могут быть выполнены любыми физическими или юридическими лицами.

Для окончательного подтверждения приводим еще п. 5 «Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо». Значит, «рисовать» схему планировочной организации земельного участка для ИЖС в рамках градостроительных регламентов может любой собственник земельного участка.

Для этого нужно обладать некоторыми навыками пользования графическими редакторами, инженерными программами, а также знать, как на практике должна выглядеть такая схема планировочной организации земельного участка. Если схема не будет отвечать установленным стандартам оформления, требованиям градостроительного плана земельного участка, вам откажут в выдаче разрешения на строительство.

Схема планировочной организации земельного участка: образец для ИЖС

Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) – это план земельного участка с расположенными на ней капитальными объектами, которые планируется построить или которые уже существуют. При этом на карте обозначаются подъездные пути к объектам, а также места подведения коммуникаций.

СПОЗУ рисуется на основании требований градостроительного плана, заказанного в отделе архитектуры города или района. В качестве подложки используются чертежи в масштабе М 1:500 или результаты топосъемки земельного участка. В содержимое документа входит:

  • чертеж градостроительного плана земельного участка;
  • информация о градостроительном регламенте;
  • информация о видах разрешенного использования земельного участка;
  • требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства;
  • информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Существуют некоторые общие рекомендации по оформлению схемы планировочной организации земельного участка при строительстве индивидуального жилого дома:

— работа должна осуществляться на листе бумаги формата А4 или А3 с помощью компьютерных программ или от руки,

— текстовые обозначения и разъяснения к рисункам рекомендуется выполнять печатными буквами,

— наличие помарок не допускается. Неверный тест можно зачеркнуть, указав рядом правильные данные. Исправления заверить словами «Исправленному верить» и подписью застройщика.

В графическую часть СПОЗУ рекомендуется включить границы земельного участка, существующие и подлежащие сносу объекты капстроительства, план проектируемого объекта ИЖС без внутренней планировки, габариты объектов застройки с их привязкой к границам участка, границы зон с особыми условиями использования (водоохранная зона, красные линии улично-дорожной сети, зона охраны инженерных сетей и коммуникаций).

В текстовую часть СПОЗУ рекомендуется включить технико-экономические показатели застройки земельного участка (количество этажей нового здания, предельная высота объектов, площадь застройки, суммарная поэтажная площадь объектов в габаритах наружных стен, коэффициент застройки, коэффициент плотности застройки) и планируемого объекта ИЖС (общая площадь объекта, верхняя отметка, строительный объем). Схема должна быть утверждена застройщиком или лицом, имеющим доверенность от застройщика.

При определении технико-экономических параметров застройки земельного участка и проектируемого жилого дома следует знать:

  • Этажность объекта – количество надземных этажей (в том числе мансардного). Цокольный этаж принимается в расчет, если его верхнее перекрытие находится на отметке не менее 2 м от земли. В расчет не берутся подполья и подвальные этажи независимо от их высоты, а также междуэтажное пространство и технические этажи, если их высота составляет меньше 1,8 м.
  • Высота здания определяется от отмостки до конька крыши. Декоративные элементы, а также технические устройства, выступающие над крышей здания (антенны, трубы), в расчет не принимаются.
  • Площадь застройки рассчитывается как площадь внешнего обвода зданий на уровне цоколя, включая выступающие элементы (крыльцо, терраса). Если здание расположено на опорах, то площадь под ним, а также под проездами включается в площадь застройки.
  • Коэффициент застройки (процент застройки) – отношение площади застройки к площади земельного участка.
  • Суммарная поэтажная площадь в габаритах наружных стен рассчитывается по отношению к наземной и надземной части застройки во внешних габаритах ограждающих конструкций. Площадь этажей рассчитывается по наружным параметрам здания. При этом в расчет принимаются только надземные этажи, включая мансардные. Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.
  • Коэффициент плотности застройки (плотность застройки) – отношение суммарной поэтажной площади наземной и надземной части застройки во внешних габаритах ограждающих конструкций к площади земельного участка.
  • Общая площадь жилого здания – сумма площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа. В площадь этажа не включается площадь проемов для лифтовых и других шахт, эта площадь учитывается на нижнем этаже.

Предлагаем ознакомиться с пошаговой инструкцией по составлению схемы:

  • Возьмите чертеж земельного участка из градостроительного плана (можно также взять результат топосьемки). Приведите рисунок к нужному масштабу и осветлите фон.

  • Тонкой прямой линией с квадратами толщиной 0,3 мм обведите границы участка. Сделайте на чертеже пояснительную надпись «Ограждение совпадает с границей участка».

  • В соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», на чертеж необходимо нанести границы зоны, где можно размещать здания и сооружения. От границы участка со стороны основного подъезда отступ составит 5 м, от других границ 3 м. Обозначим эту зону с помощью тонкой штрихпунктирной линии с двумя штрихами.
  • Сплошной, более жирной линией (7 мм) обозначим границы будущего объекта – жилого дома. На чертеж наносим размеры отступов от стен здания до границ участка.
  • Обозначим параметры сторон дома по крайним выступающим стенам. Выноски следует делать более тонкой (0,2 мм) штрихпунктирной линией. Оси по короткой стороне дома обозначим буквенными символами, а оси по длинной стороне дома – цифровыми.

В таком виде самый простой чертеж дома уже может быть готов к утверждению. Осталось только заполнить технико-экономические показатели. Схему не нужно перегружать чертежами дополнительных хозяйственных построек, которые планируется возвести, ведь на их строительство разрешение не требуется.

Заказ схемы организации участка в проектировочной организации

Если вы не хотите вникать во все тонкости составления такого важного документа, схему планировочной организации земельного участка можно заказать в проектировочной компании, представив следующие документы:

  • заявление;
  • действующий градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);
  • копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
  • копии кадастровых паспортов земельного участка, а при наличии также копии кадастровых паспортов зданий, сооружений, строений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или копии технических паспортов таких объектов с экспликацией;
  • геоподоснова или топосъемка с границами выделенного участка (при наличии);
  • эскизный план дома (при наличии);
  • копия межевого дела (при наличии).

После составления СПОЗУ и получения разрешения на строительство жилого дома на земельном участке для ИЖС или ЛПХ можно приступать к строительству.

  1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015) – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173884/?frame=6#p1048.
  2. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию / Постановление правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 г./ — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_75048/.

3. Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства / Приказ Минрегиона РФ № 624 от 30.12.2009 г.- http://www.consultant.ru/popular/inzhenernye_izyskanija/

Что такое СПОЗУ для ИЖС

Расшифровка СПОЗУ — схема планировочной организации земельного участка. Из названия понятно, что это план всех объектов и коммуникаций, которые будут находиться на участке, их чертеж. Раньше это называлось генеральным планом застройки, а теперь — СПОЗУ.

Другими словами, СПОЗУ — что это? Это материалы топосъемки в масштабе 1:500, где нанесены:

  • подземные и надземные коммуникации;
  • объекты недвижимости, находящиеся на местности;
  • будущие объекты строительства и коммуникации;
  • границы территории.

Схема планировочной организации участка должна осуществляться на основании градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). В его состав входят дополнительные сведения, требуемые при архитектурно-строительном проектировании и возведении капитальных строений. В ГПЗУ сказано:

  • о технических условиях присоединения капитальных строений, расположенных или планируемых на территории;
  • о расположении коммуникационных сетей, находящихся на данных землях;
  • о проектах, сформированных на базе данного ГПЗУ.

Срок действия информации, указанной ГПЗУ, исчисляется 3 годами.

Что указывается в СПОЗУ

В схему планировочной организации земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) входят:

  • номер градостроительного плана застройки земельного участка;
  • площадь территории;
  • количество надземных этажей, высота здания;
  • состав объекта ИЖС;
  • общая площадь жилого дома;
  • процент застройки (с приложенным расчетом);
  • тип ограждения;
  • условные обозначения.

Если вы являетесь обычным собственником, то в текстовой части плана нужно предоставить следующую информацию:

  • характеристика земельного участка, на котором предполагается строительство;
  • обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если ГПЗУ не распространяется на данный участок);
  • описание благоустройства территории (озеленение и пр.);
  • обозначение границ санитарно-защитных зон (санитарных разрывов, охранных зон). В некоторых случаях указанные зоны придется определять дополнительно, это зависит от места нахождения земли.

В графической части схемы планировочной организации земельного участка отображают:

  • места размещения существующих и будущих объектов строительства, подъезды и подходы к ним;
  • решения по планировке, благоустройству участка;
  • границы санитарно-защитных и охранных зон, санитарных разрывов;
  • границы зон действия публичных сервитутов.

Публичный сервитут — частичное право пользования чужой собственностью третьими лицами. Такое понятие применяется в случаях, когда:

  • необходим проход или проезд через земельный участок, иной объект недвижимости, например, для обеспечения доступа к водоему общего пользования;
  • необходим проход в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей;
  • есть необходимость проведения дренажных работ;
  • если через земельный участок производится прогон сельскохозяйственных животных или на его территории осуществляется сенокошение для удовлетворения сельскохозяйственных нужд и т.п.

Важно! В том случае, если участок, который нужно застроить, находится за пределами какого-либо населенного пункта, то за основу плана берется план целого района или даже области, к которой этот участок относится.

Можно ли самому сделать СПОЗУ

Схему плана земельного участка вполне можно подготовить самостоятельно, но для этого нужно обладать определенными навыками. Нелишним будет посмотреть образец СПОЗУ для ИЖС, чтобы оценить свои силы и понять, сможете ли вы сделать ее своими руками.

Рассмотрим пошаговую инструкцию, как нарисовать схему планировочной организации земельного участка:

  1. Вам понадобится кадастровый план территории. В нем уже есть схема участка на данный момент. От него вы будете отталкиваться в работе.
  2. ГПЗУ можно взять в МФЦ или администрации. На нем обозначена территория, включающая вашу собственность, с коммуникациями, которые подходят к вашему участку.
  3. Градостроительный план сканируется и загружается в графический редактор (3D Max, AutoCAd, Punch, Professional Home Design) и приводится к масштабу 1:500.
  4. Ответ на вопрос о том, как сделать чертеж градостроительного плана земельного участка, прост: делать его не нужно, он сканируется и автоматически переносится в редактор. Вам потребуется только часть ГПЗУ с вашей территорией. Необходимо перевести все из кадастрового плана на нее.
  5. Все построенные сооружения, а также контуры границ участка и соседних территорий переводятся ровными и четкими линиями. Они должны быть монолитными и одинаковыми по толщине и цвету, «нахлесты», углы и прочие дефекты не допускаются. Границы участка наносятся линией 0,3 мм.
  6. Наносим чертеж будущих построек. Прочерчиваем границы зданий, а внутри штрихуем или заливаем определенным цветом, чтобы впоследствии обозначить здание на схеме. Например, если постройкой является дом, то его обозначают жирной линией 0,7 мм. Выступающие элементы зданий обозначаются выносками.
  7. Вносим все условные обозначения, параметры отступов, размеры дома в метрах.
  8. Рассчитываются и записываются все технико-экономические показатели дома (об этом говорится в разделе, посвященном требованиям к СПОЗУ).
  9. Обозначаем ограждение.
  10. Подписываем адрес дома.
  11. Все перепроверяем и подписываем, после чего схема планировочной организации земельного участка своими руками готова. СПОЗУ можно распечатать и приложить к остальным документам для получения разрешения.

Важно! Абсолютно все на вашем чертеже должно точно соответствовать данным в документах. Никакие разночтения, недочеты и неточности не допускаются, поскольку во всех случаях имеется в виду один и тот же участок земли.

Как самостоятельно утвердить СПОЗУ

Сама схема утверждается в администрации в течение 14 дней в отделе градостроительства и архитектуры. Но так как она нужна для разрешения на строительство, то вот список всех документов, которые в итоге нужно иметь:

  • паспорт;
  • градостроительный план;
  • право собственности на землю;
  • схема планировочной организации земельного участка;
  • право собственности (расширенная выписка ЕГРН).

Никаких пошлин за оформление разрешения не предусматривается, через 14 дней выдают копию, а оригинал вы получите позже.

Схема планировочной организации участка действительно нужна: она позволяет увидеть общую картину, скоординировать строительство в соответствии с архитектурой и коммуникациями города, упорядочить постройки.

Несмотря на то, что многие говорят о возможности самостоятельно начертить схему, без специальных навыков не обойтись (нужно уметь делать и оформлять чертежи, работать с графическими редакторами, знать нормы, в соответствии с которыми постройки будут располагаться на участке). При этом для получения разрешения требуется не так много документов, а госпошлина не взимается. Однако, если вы не уверены в своих силах, всегда можно обратиться к организациям, занимающимся оформлением разрешения под ключ. Они сделают все сами, стоимость их услуг варьируется от 5000 до 20 000 рублей.

Назначение и требования к схеме

В большинстве случаев схема составляется в результате проведения профессиональной топографической съемки. Она представляет собой план, который содержит чертеж, условные обозначения и показатели будущего дома (количество этажей, площадь и другие). План показывает, как именно будет использоваться пространство, какие объекты будут возведены, на основе чего представители местной Администрации принимают решение о разрешении строительства.

Для подачи заявки собственник предоставляет:

  • договор купли-продажи или другой договор, на основании которого земля перешла в собственность;
  • план градостроительный;
  • СПОЗУ;
  • свидетельство о собственности и кадастровый паспорт на землю;
  • в некоторых случаях – описание внешнего вида будущего здания (если речь идет о районах поселения, где требуется сохранить исторические архитектурные особенности).

Список бумаг и порядок рассмотрения заявления регламентируется Градостроительным кодексом (статья 51).

Схема составляется только для обозначения объектов капитального строительства. Это дома ИЖС, где предполагается проживать круглогодично всей семьей, а также:

  • производственные здания;
  • непроизводственные сооружения (например, коммунального или культурного назначения);
  • разные виды трубопроводов;
  • дороги – автомагистрали и ж/д;
  • электрические коммуникации (ЛЭП, трансформаторные станции и т.п.).

Схема нужна не только для получения разрешение на строительство такого объекта, но и в случаях:

  1. Возведение капитального гаража.
  2. Реконструкция капитального объекта (создание пристроек к нему, строительство второго этажа, прочие существенные изменения).
  3. Капитальный ремонт объектов.

Мнение эксперта Саломатов Сергей Эксперт по недвижимости Образец схемы СПОЗУ действует в течение 3 лет с момента ее составления. Если строительство в течение этого времени так и не началось, собственнику следует повторно составить схему и снова обратиться за разрешением в Администрацию (даже если фактически на участке ничего не поменялось).

Образец схемы для ИЖС

По сути она представляет собой план земельного участка на местности. Причем в ней обязательно указываются как все существующие строения, так и проектируемые. Поскольку образец СПОЗУ часто требуется именно для начала строительства, основное внимание следует уделить чертежу будущего дома и других сооружений, которые предполагается возвести на территории.

Всегда состоит из 3 частей:

  1. Чертеж в масштабе 1:500 (в 1 см схемы 500 см реального пространства, т.е. в 1 см «бумаги» 5 метров территории).
  2. Условные обозначения.
  3. Технико-экономические показатели. Они характеризуют параметры здания, которое будет сооружено, а также площадь территории:
  • суммарная площадь дома;
  • суммарная площадь в пределах внутренней поверхности стен;
  • площадь по этажам;
  • общее количество этажей;
  • высота здания;
  • коэффициент плотности застройки (он должен быть в пределах 0,40);
  • коэффициент застройки (не более 0,20).

Как правило, под чертежом идет табличная часть, в которой указываются такие данные:

  • ФИО, должность разработчика;
  • его подпись;
  • дата создания схемы;
  • кто утвердил СПОЗУ;
  • сведения о заказчике;
  • масштаб;
  • общее количество листов;
  • номер этого листа.

На схеме обязательно указывают размеры дома и отступы внешних стен от границ участка. Все данные приводятся в метрах.

Подробный видео комментарий о строительных нормах по отступам:

Мнение эксперта Саломатов Сергей Эксперт по недвижимости В СПОЗУ обозначают только капитальные строения. Не учитываются бани, гаражи, теплицы, прочие хозяйственные постройки.

Программы для составления СПОЗУ своими руками

На практике составить СПОЗУ своими руками довольно просто только в том случае, если обладать соответствующими навыками. Требования к этому документу предъявляются достаточно серьезными, поскольку он играет важную роль в принятии решения о разрешении ИЖС. Очевидно, что схема, изготовления, изготовленная как простой чертеж, с существенными расхождениями по фактическим координатам будет сразу отклонена.

Поэтому при составлении предпочтительно пользоваться специальными компьютерными программами. Самый простой вариант – использовать простейший графический редактор Paint, который есть в каждой операционной системе Windows. Последовательность действий такая:

  1. Отсканировать план участка, который изображен, например, на одном из листов кадастрового паспорта.
  2. Сохранить полученное изображение в Paint.
  3. Дочертить все нужные элементы (схему будущего дома), привести все условные обозначения.
  4. Нанести все параметры дома, расстояния отступов его внешних границ от контуров участка.
  5. Привести все технико-экономические параметры, которые также нужно рассчитать самостоятельно.
  6. Внизу указать автора-составителя, дату, распечатать документ и поставить свою подпись.

Однако здесь важно иметь в виду, что качество изображения сканируемого документа должно быть очень хорошим (от 1000 пикселей в каждом измерении и более). Точность составления чертежа тоже очень важна: в 1 см 5 реальных метров, поэтому в каждом миллиметре 50 реальных сантиметров, т.е. полметра.

Поэтому чаще всего используют другие программы любительского и профессионального уровня – наиболее популярные описаны в таблице.

название программы особенности применения
AutoCAD самая распространенная программа, которая достаточно быстро осваивается даже любителями без соответствующих профессиональных навыков; позволяет учесть все изломы, точно нанести координаты поворотных точек, а также особенности рельефа территории
3D Max преимущественно используется только инженерами и профессиональными архитекторами, поскольку позволяет моделировать объект в трехмерном пространстве
Punch Professional Home Design предназначена для любителей, но также используется и профессионалами: позволяет получить достаточно точное изображение

На самом деле программ для проектирования схем местности, а также создания чертежей зданий гораздо больше. Поскольку результат, полученный с помощью компьютера, практически всегда точнее «ручного» плана, можно воспользоваться любым сервисом.

Пошаговая инструкция по созданию схемы своими руками

Работа по составлению схемы всегда начинается с изучения уже имеющейся документации. Речь идет о 2 важных бумагах:

  • градостроительный план, на котором отражен в том числе и ваш земельный участок;
  • кадастровый паспорт на землю, где обязательно есть и схема территории.

Важно понимать, что параметры, которые предполагается использовать, должны точно соответствовать данным документах. Никакие разночтения не допускаются, поскольку во всех случаях имеется в виду один и тот же участок земли.

Далее последовательность действий выглядит так:

  1. Сканируется изображение градостроительного плана, получается документ с максимально возможным разрешением.
  2. Изображение загружается в любой графический редактор, например, в AutoCAD.
  3. Приводится к требуемому масштабу 1:500.
  4. Все построенные сооружения, а также контуры границ участка и соседних территорий переводятся ровными и четкими линиями. Они должны быть монолитными и одинаковыми по толщине и цвету, «нахлёсты», углы и прочие дефекты не допускаются.
  5. Наносится чертеж будущего дома. Прочерчиваются границы здания, а его внутренность штрихуется или заливается определенным цветом, чтобы впоследствии обозначить здание на схеме.
  6. Составляются все условные обозначения, вносятся все параметры отступов, размеров дома в метрах.
  7. Рассчитываются и записываются все технико-экономические показатели дома (общая площадь дома, количество этажей и т.п.).
  8. Схема перепроверяется, после чего СПОЗУ можно распечатать и приложить к остальным документам для получения разрешения.

Подробный видеокомментарий архитектора:

Заказать СПОЗУ: пошаговая инструкция

Подобную услугу оказывают как государственные органы (архитектурный департамент местной Администрации), так и коммерческие организации. Специалисты (инженеры) работают примерно по такому же алгоритму, поскольку они всегда просят предоставить градостроительный план, на основе которого и осуществляется составление схемы СПОЗУ.

Но в этом случае качество работы практически гарантированно, а цена вполне доступна (стоимость приведена ниже). При выборе исполнителя стоит обратить внимание на лицензию компании, которая дает ей право заниматься подобной деятельностью.

Шаг 1. Сбор документов

И частные граждане, и компании заполняют заявку, но конкретный список документов отличается. Физические лица подают такой набор:

  • проект дома;
  • свидетельство о собственности;
  • градостроительный план;
  • кадастровый паспорт;
  • результаты топографической съемки (план местности).

А компании также подают все эти документы, но к ним добавляются и такие бумаги:

  • подробное задание на проектирование;
  • схемы организации движения пешеходов и транспорта;
  • учредительные документы (копии);
  • архитектурные планы;
  • инженерные отчеты по результатам изысканий;
  • описание участка, особенностей его расположения и предполагаемого использования.

Заявку обычно можно подать и онлайн: для этого используют форму, загружают скан градостроительного участка, соблюдая требования к качеству изображения.

Шаг 2. Процедура изготовления

Как правило, срок изготовления занимает 1 рабочий день, поэтому готовую схему могут сделать и в день обращения. Если объект довольно сложный (в случае с юридическими лицами), срок устанавливается индивидуально. На листе с чертежом ставится печать организации, ФИО и должность ответственного специалиста, составившего схему. Итоговый документ обязательно содержит не только рисунок и текстовую часть, но и титульный лист. В отдельных случаях составляются и приложения.

Шаг 3. Оплата услуги

Как правило, оплата совершается только по факту оказанной услуги. В отдельных случаях действуют акции с предложениями по 1900-2000 рублей за типичную схему участка для ИЖС. Однако чаще всего она варьирует в диапазоне от 3000 до 20000 рублей:

  • средняя стоимость за работу над участками в Москве и Подмосковье 5-10 тысяч рублей;
  • цена за услугу в Санкт-Петербурге и Ленинградской области немного ниже: 4-8 тысяч рублей;
  • в областных и краевых центрах порядка 3-7 тысяч рублей.

Таким образом, самостоятельно сделать схему СПОЗУ можно только в том случае, если есть определенный навык работы в специальной программе и понимание базовых основ черчения.

Важно понимать, что исполнитель должен не только уметь чертить, но и правильно рассчитывать все параметры дома в соответствии с существующими методиками. Если уверенности нет, стоит обратиться к профессиональным инженерам.

Динамика роста количества мероприятий в сфере индивидуального строительства (ИЖС) увеличивается с каждым новым годом, несмотря на существующую экономическую проблематику внутри государства и на увеличение общих объемов многоэтажной застройки в черте многочисленных населенных пунктов.

Практика показывает, что подготовка разрешительного комплекта документов является достаточно энергоемким процессом, что, в свою очередь, приводит к увеличению общих сроков строительных работ в несколько раз. Именно поэтому важно знать о том, как правильно оформляется схема планировочной организации земельного участка своими руками.

Для понимания характерных особенностей рассматриваемой проблемы требуется предварительно ознакомиться с установленным понятийным аппаратом, с законодательными нюансами, с назначением документов, с возможностью самостоятельной разработки, со структурой и формой, а также с требованиями, предъявляемыми к составлению и стоимостью соответствующих услуг.

Что это такое

Планировочная схема представляет собой графическую и текстовую информацию, необходимую для выдачи разрешения на совершение строительных работ. В данном документе содержатся исчерпывающие технические сведения о планируемом объекте индивидуального строительства, а также о параметрах его размещения.

Для получения специального разрешения на начало работ будущему застройщику нужно подать в территориальный архитектурный отдел следующие документы, список которых полностью содержит в себе действующий Градостроительный Кодекс:

Свидетельство о праве собственности на конкретный участок земли Выдается представителями территориального представительства Росреестра.
Актуальный градостроительный план Подготавливается сотрудниками строительного департамента местной администрации.
Схема планировочной организации Заполняется владельцем территориального надела или непосредственным застройщиком.

Важно отметить особое внимание на факт того, что в статье 51 Градостроительного Кодекса указывается, что компетентные органы не могут ни при каких обстоятельствах требовать дополнительные бумаги. Однако расхождение законодательства с действительностью достаточно велико и к этому рекомендуется быть готовым.

Статья 51. Разрешение на строительство

Требования к заполнению рассматриваемого документа в полной мере не регламентируются в существующей нормативной документации. Именно в силу этой причины могут возникнуть определенные затруднения у индивидуальных застройщиков.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Стоимость оформления договора купли продажи земельного участка регулируется соответствующим законодательством. В основном она состоит из госпошлины и размера услуг нотариуса.

Как выглядит типовой договор сервитута земельного участка — вы можете увидеть .

Нормативная база

Кроме тех параметров, которые прописываются в Федеральном Законе №221, определяющую роль в процессе составления схемы играет актуальный Градостроительный Кодекс, а точнее статьи 48 и 51. Помимо прочего, важное значение имеет и Постановление Правительства РФ №87 от 16 февраля 2008 года, которое предусматривается применение СПОЗУ для земельных участков, отведенных под строительство индивидуального типа.

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

Рассматриваемая схема имеет отличия в отношении объектов, которые находятся во владении физических и юридических лиц. В первой части документа указывается количество соответствующих объектов и нормативные параметры, применяемые к каждой конкретной категории построек.

Что касается второй части, то в ней более полно прописываются требования, предъявляемые к территориальным наделам, находящимся в черте населенных пунктов и предназначаемым для осуществления индивидуального строительства. Там же указываются правила проведения строительных мероприятий и нюансы оформления разрешительных документов.

Согласно нормам постановления правительства РФ №87 с схему требуется вносить исчерпывающую информацию о правилах эксплуатации территорий, в том числе используемых совместно с другими лицами.

Как сделать схему планировочной организации земельного участка своими руками

В силу того, что нормативные параметры не устанавливают ограничения на лица, которые допускаются к подготовке схемы, документ можно сделать в самостоятельном порядке. В качестве исключений могут быть приняты только те ограничения, которые регламентируются статьей 48 Градостроительного Кодекса РФ. Стоит отметить, что при самостоятельной подготовке графической и текстовой частей невозможно изменение актуальных кадастровых параметров.

Порядок действий имеет следующий вид:

  • снять графическую информацию о зоне застройки из градостроительного плана с учетом изменения масштаба в четыре раза в сторону уменьшения – необходимо придерживаться требования по масштабу 1:500, для чего может быть использована специальная топографическая съемка участка;
  • перенести все объекты, находящиеся в конкретной зоне строительства с использованием шариковой ручки черного цвета;
  • поверх снятых сведений нанести планирующиеся к строительству объекты пунктирной линией;
  • в текстовой части нужно дать соответствующие пояснения, с учетом указания координат и параметров планируемых мероприятий – площадь, этажность строения и прочие характеристики;
  • внести требуемые изменения согласно установленной форме;
  • предоставить готовую схему со всеми пояснениями в руки уполномоченного должностного представителя территориального градостроительного отдела;
  • приложить сформированный документ к основному пакету, требуемому для получения разрешения на совершение строительных работ.

Скачать исковое заявление на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка

Важно помнить о том, что при наличии в схеме помарок или исправлений, а также при нарушении установленных нюансов масштабирования рассматриваемый документ не будет официально удостоверен ни при каких обстоятельствах.

Образец схемы планировочной организации земельного участка

Структура и форма

В рамках индивидуального жилищного строительства рассматриваемая схема должна в обязательном порядке включать в себя следующие позиции:

  • действующая нумерация плана;
  • этажность строения с указанием общей высоты постройки;
  • процентные параметры застройки с указанием результатов совершенных расчетных операций;
  • общий метраж земельного участка и объекта строительства;
  • структурные особенности объекта;
  • условные обозначения.

Если составлением схемы занимаются физические лица, то они должны заниматься оформлением как текстовой, так и графической части.

Первый раздел включает в себя:

  • полную характеристику территориального надела, на котором планируется возведение новых объектов строительства;
  • подтверждение пределов санитарной зоны в рамках границ земельного участка;
  • обоснование планировки надела в соответствии с актуальными градостроительными и техническими нормативами;
  • проект благоустройства прилегающих территорий.

Что касается графической части схемы, то в ней обязательно нужно отразить:

  • место фактического расположения существующих построек и планируемых к возведению объектов;
  • планируемые к установке подходе и подъезды;
  • границы охранных территорий;
  • заключение о благоустройстве прилегающего к объекту строительства участка.

Образец градостроительного плана земельного участка:

Требования к составлению

К составлению рассматриваемой схемы предъявляются определенные требования, при несоблюдении которых документ не сможет быть принят в установленном законодательством порядке.

В текстовом разделе СПОЗУ прописывается информация:

  • исчерпывающее описание территориального надела;
  • законное обоснование расположения пределов санитарной зоны;
  • обоснование действующей планировки территории;
  • обоснование решений в условиях инженерной подготовки территорий, в том числе и параметров, связанных с инженерной защитой земель и объектов строительства от многочисленных геологических процессов, вод на поверхности и внутри грунта и так далее;
  • подробное описание рельефа с помощью вертикальной планировки;
  • обоснование планируемых решений в сфере благоустройства прилегающих территорий;
  • зонирование территориального надела и обоснование функциональных особенностей схемы с нюансами размещения построек и вспомогательных сооружений, включая подсобные и складские помещения;
  • описание существующих транспортных развязок, с помощью которых происходит обеспечение внешних или внутренних грузоперевозок – данный параметр присущ для объектов строительства, имеющих производственное назначение;
  • характеристика и технические параметры транспортных коммуникаций.

К оформлению графической части схемы планировочной организации участка земли также предъявляются определенные требования.

Нужно указать следующий набор сведений:

  • места размещения уже построенных или планируемых к возведению капитальных объектов с учетом существующих подходов к ним;
  • предельные параметры зон публичных сервитутов – прописываются при наличии;
  • любые объекты строительства, которые планируется сносить;
  • решения в рамках планирования размещения и благоустройства объектов на прилегающих территориях;
  • этапы возведения объектов в рамках капитального индивидуального строительства;
  • схемы передвижения специализированных транспортных средств на участке строительства;
  • кадастровый план земли;
  • сводная планировка инженерных и технических сетей с указанием конкретных мест подключения панируемого к постройке объекта к существующим энергетическим блокам для обеспечения строения соответствующими ресурсами;
  • ситуационная планировка размещения объекта капитального строительства в пределах участка земли в конкретном населенном пункте;
  • границы зон, имеющие индивидуальные условия использования в соответствии с нормами действующего законодательства и пределы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных происшествий как природного, так и техногенного характера;
  • для объектов, имеющих исключительно производственное назначение нужно указать планируемые коммуникации инженерного и транспортного типа с учетом обозначения мест их подключения к уже установленным энергетическим сетям.

Где можно заказать и сколько будет стоить услуга

Схема планировочной организации может быть составлена в самостоятельном порядке, но для этого нужно затратить довольно много сил и времени. Процедура оформления будет осуществляться гораздо быстрее в случае обращения к высококвалифицированным специалистам, которые совершат все черновые операции и подготовят схему в максимально сжатые сроки.

Рассматриваемая услуга может быть без проблем заказана в любой организации, профилем деятельности которой являются геодезические работы. Важно, чтобы у таких компаний были в наличии все лицензии и допуски.

В противном случае заказчик может столкнуться с проблемой непринятия схемы сотрудниками контролирующих органов, что, в свою очередь, также повлечет за собой дополнительные финансовые затраты на повторное составление.

Стоимость услуг по формированию схемы планировочной организации территориальных наделов начинается от 5 000 рублей за один конкретный участок. Актуальная цена напрямую зависит от сложности планируемых работ и объема документации. В подавляющем большинстве случаев заинтересованное лицо может ознакомиться с прейскурантом на соответствующие услуги на официальных сайтах компетентных геодезических организаций.

Зачастую, при обращении в профильные компании заказчик может дополнительно получить:

  • гарантию на корректное совершение всех геодезических мероприятий в течение одного года;
  • возврат определенного процента от общей стоимости заказа в случае допущения просрочки установленных сроков составления – размер возмещения регламентируется в индивидуальном порядке в заключаемом договоре;
  • компании гарантируют наличие всех допусков на совершаемые мероприятия;
  • возможен как наличный, так и безналичный расчет с поставщиком услуг;
  • возможно предварительное обращение за консультативными услугами по телефону горячей линии.

Акт обследования земельного участка составляется по определенному образцу, которому и необходимо следовать.

Где можно получить помощь в оформлении земельного участка в собственность — читайте .

Образец извещения о проведении межевания земельного участка вы можете увидеть .


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *