Правоспособность и дееспособность

Правоспособность и дееспособность

Правоспособность

Административная правоспособностью — способность гражданина и закрепленная за ним законом фактическая возможность выступать субъектом административных правоотношений, владеть правами и нести обязанности, носящие административно-правовой характер. Правоспособность возникает после рождения гражданина, а прекращается только вместе с его смертью.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

  • Административная правоспособность гражданина является неотчуждаемой и передаваемой. Ее объем может быть изменен только законом. Для отдельных категорий граждан правоспособность может быть времена ограничена в специально предусмотренных законом случаях (например, в случае совершения уголовного или административного правонарушения).
  • Административная правоспособность граждан может быть охарактеризована неразрывной связью между правами и обязанностями, сочетанием интересов каждого гражданина с интересами государства и других граждан.
  • У государственных органов управления правоспособность выражается в компетенции, которая им принадлежит. Административная правоспособность органов управления наступает с момента их образования.
  • Административная правоспособность гражданина составляет основу их административной дееспособности. Дееспособность является необходимым условием для приведения правоспособности в жизнь, а также реализации субъективных прав и обязанностей гражданина в административных правоотношениях.

Дееспособность

Определение 2

Административная дееспособность — это признанная за гражданином способность своими собственными действиями осуществить, приобрести или выполнить возложенные на него обязанности административно-правового характера.

По общему правилу все граждане Российской Федерации обладают одинаковой административной дееспособностью. Однако некоторые граждане могут быть признаны частично или полностью недееспособными по состоянию здоровья (психическая болезнь, слабоумие). Не являются субъектами административного права лица, совершившие проступок в состоянии невменяемости.

Дееспособность гражданина наступает с момента достижения им определенного возраста. В четырнадцать лет гражданин приобретает частичную дееспособность, а в восемнадцать лет становится полностью дееспособным.

Конкретный объем прав и обязанностей, входящих в дееспособность гражданина, определяется законом. Так, например, гражданин в возрасте шестнадцати лет вправе подавать в ЗАГС заявление о регистрации брака в случае, если данный гражданин эмансипирован.

В установленных законом случаях, субъективные права и обязанности, входящие в дееспособность гражданина, могут осуществляться другими лицам — законными представителями (к ним относятся родители, усыновители, опекуны и попечители и др.) или представителями.

В то же время существуют такие административные права и обязанности, которые приобретаются и реализовываться гражданами лично. К ним относятся:

  • право на участие в государственном управлении;
  • воинская обязанность.

Правоспособность

Гражданская правоспособность- это признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст.17 Гражданский кодекс).

Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями (момент начала самостоятельного дыхания).

Рождение, акт отделения младенца от чрева матери – исходный пункт, с которого начинается физическая личность, начало самостоятельного бытия человека, вместе с тем и есть начальный момент его юридической жизни.

В нашем законодательстве встречаются определения, которые как бы указывают на то, что личность человека начинается прежде рождения. Так, младенец считается законнорожденным, хотя был зачат в браке, а родился уже по прекращении его : дитя, родившееся по смерти отца, тем не менее признается его наследником наравне с другими детьми, принимаются меры к охранению интересов младенца, находящегося в утробе матери и т.п.

В юридическом отношении в высшей степени важно считать началом физической личности момент рождения младенца или момент его зачатия. Младенец может родиться мертвым: если начало физической личности относится к моменту зачатия, то например, порядок наследования может определиться совсем иначе, нежели в том случае, когда началом физической личности признавать момент рождения.

Актом рождения человек вступает в общество людей: этот акт должны признать началом правоспособности, тем более, что момент зачатия неизвестен.

Можно сказать, что наше законодательство, подобно многим другим, при определении прав физического лица принимает в соображение время пребывания его в утробе матери, но не признает за зародышем никаких прав. Отсюда: младенец должен родиться живым, чтобы сделаться субъектом права – права числится только за живыми существами. Большая или меньшая продолжительность жизни не оказывает влияния на правоспособность младенца: и одной минуты достаточно, чтобы родившийся считался субъектом права. Для самого новорожденного, не способного к жизни, конечно, почти все равно, признают или не признают его правоспособным; но минутная жизнь младенца как субъекта права может иметь влияние на права других лиц.

Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен. Смерть сама собой не производит изменения в юридических отношениях: смерть должна быть дознана; должно быть какое-нибудь удостоверение, что действительно права известного лица прекратились смертью.

Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которыми гражданин может обладать согласно действующему законодательству.

В соответствии со ст.18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на право собственности; иметь права авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; иметь имущественные и личные неимущественные права.

Примером вышеуказанного является определение ВС РФ от 07.09.2000г. №КАС 00-357 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 16 декабря 1998г. №848, по кассационной жалобе Государственного таможенного комитета РФ на решение Верховного Суда РФ от 25 мая 2000г., которым жалоба заявителя была удовлетворена \СПС – Референт \.

Шкакин М.Л. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой о признании частично недействительными вышеприведенных положений Инструкции. В обоснование жалобы заявитель, ссылаясь на то, что положения Инструкции неправомерно ограничивают возможности и исправления ГТД (в случае, когда декларантом является юридическое лицо) только лицами, состоящими с декларантом в трудовых отношениях. Тем самым нарушаются права не только юридического лица, но и других лиц, которые при реализации права на занятие предпринимательской деятельностью по оказанию услуг лишаются возможности выступать в качестве представителей декларанта, не состоя с ним в трудовых отношениях.

Кроме того, положения Инструкции ограничивают гражданские права физических лиц, являющихся декларантами, поскольку лишают их возможности действовать через представителя при декларировании товаров и транспортных средств.

Верховный Суд постановил, что Государственный таможенный комитет РФ незаконно ограничил права физических и юридических лиц.

Согласно п.3 ст.23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это возможность иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов\ст.35,40,44 Конституции РФ «СПС Консультант-Плюс»\.

Государство гарантирует правоспособность граждан.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом.

Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо другой иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом \ст.22 ГК РФ \.

Сам гражданин также не в праве полностью или частично отказаться от правоспособности или дееспособности. Государство же оставляет за собой право ограничивать права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона \п.2,3 ст.87 и 88 Конституция РФ \. Однако, сделано это может быть только в условиях чрезвычайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения ( в случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства).

Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как:

— Право на жизнь

— Защиту своей чести и доброго имени

— Достоинство личности

— Неприкосновенность частной жизни

— Свобода совести и вероисповедания

— Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности

— Право на жилище

— Право на судебную защиту прав и свобод\п3 ст.6 Конституции РФ\.

Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержание правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде:

—Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

—Лишение права свободы передвигаться по территории страны (ссылка, высылка) но только на определенный срок в пределах установленного законом.

Интересным обстоятельством, на мой взгляд, является то, что гражданин, имея право отказаться от конкретного субъективного права, передать его другому лицу (например: право собственности на конкретную вещь), но не может отказаться от правоспособности или от какой-либо ее части.

Уровни дееспособности граждан РФ

123456

Уровни дееспособности и их сущность Особенности проявления
Полностью недееспособные (малолетние) — не могут приобретать права и обязанности; от их имени выступают их законные представители (родители, опекуны и т. д.) В порядке исключения малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут: а) совершать мелкие бытовые сделки; б) совершать безвозмездные сделки, направленные на получение выгоды (если сделки не требуют нотариального заверения или регистрации); в) распоряжаться средствами, полученными от законных представителей или других лиц с разрешения законных представителей. За причиненный малолетним вред ответственность возлагается на родителей и т. д.
Полностью недееспособные лица по состоянию здоровья — не могут приобретать права и обязанности; им назначается опекун, который совершает все (в том числе и мелкие бытовые) сделки Только по решению суда гражданин, страдающий психическим расстройством и не понимающий своих действий, может быть объявлен недееспособным. Пока не отменено решение суда, это лицо, даже в отдельные промежутки времени понимающее свои действия, все равно остается недееспособным. Если недееспособный причиняет своими действиями вред, то ответственность несет его опекун
Частично дееспособные (граждане от 14 до 18 лет) — участвуют в гражданском обороте самостоятельно и от своего имени, но с письменного согласия своих родителей либо лиц, их заменяющих Обладают тем же объемом прав, что и малолетние. Распоряжаются заработком, стипендией и иными доходами. Осуществляют авторские и изобретательские права. Отвечают за причиненный вред своим имуществом. В случае, если этого имущества не хватает, к ответственности привлекаются родители
Ограниченно дееспособные граждане, злоупотребляющие спиртным или наркотическими веществами и тем самым ставящие семью в тяжелое материальное положение Ограничение в дееспособности осуществляется по решению суда. Совершают сделки с согласия назначенного попечителя. Самостоятельно совершают мелкие бытовые сделки. Несут ответственность за причинение вреда
Полностью дееспособные граждане:

  • по достижении 18 лет;
  • при вступлении в брак до достижения 18-летнего возраста;
  • по эмансипации
Самостоятельно несут гражданско-правовую ответственность за свои деяния

Правоохранительные органы — это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами.

Классификация правоохранительных органов РФ Виды правоохранительной деятельности
  • Конституционный Суд РФ;
  • Конституционные суды республик РФ
конституционный контроль
Суды общей юрисдикции правосудие
Министерство юстиции РФ организационное обеспечение деятельности судов разработка проектов нормативных актов, экспертиза законов РФ и др.). государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти. регистрация уставов общественных и религиозных объединений. организация и развитие системы юридических услуг. осуществление международно-правовой деятельности по охране прав и законных интересов граждан. организация уголовно-исполни­тельной системы, обеспечение исполнения законодательства РФ по вопросам деятельности данной системы
Прокуратура РФ
  • прокурорский надзор; (Надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
  • выявление и расследование преступлений
Органы внутренних дел выявление и расследование преступлений
Адвокатура оказание юридической помощи и защита по уголовным делам
Министерство внутренних дел РФ(Служба криминальной милиции.Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям. Служба милиции общественной безопасности. Следственный комитет.Федеральная миграционная служба.Служба собственной безопасности. Внутренние войска). непосредственное обеспечение правопорядка в стране

Основные функции правоохранительных органов:

  • охрана государственного и общественного строя;
  • укрепление законности и правопорядка;
  • защита прав и свобод человека и гражданина;
  • охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений;
  • борьба с преступностью.

Гражданство –устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

лица без гражданства (апатриды)

двойное гражданство-бипатриды

приобретения гражданствапо»праву крови» – учет гражданства родителей и «праву почвы» – учет места рождения ребенка. В РФ- смешанная

1) если родители являются гражданами РФ, то родившийся у них ребенок является гражданином РФ независимо от места его рождения;

2) при различном гражданстве родителей при условии, что один из них является гражданином РФ: а) если другой родитель является лицом без гражданства, то ребенок признается гражданином РФ независимо от места рождения; б) если другой родитель — иностранец, то гражданство ребенка определяется по взаимному согласию родителей;

3) если оба родителя неизвестны, то находящийся на территории РФ ребенок признается гражданином РФ;

4) если оба родителя состоят в гражданстве других государств, то ребенок признается гражданином РФ, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства (в этом находит отражение принцип сокращения безгражданства в РФ);

5) если ребенок родился на территории РФ, а его родители являются лицами без гражданства, то ребенок признается гражданином РФ. Находящийся на территории РФ ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином РФ, если родители не объявятся до истечения шести месяцев с даты его обнаружения. В соответствии с Законом о гражданстве гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей; гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет определяется соглашением родителей; если родители лишены родительских прав, то с изменением их гражданства гражданство детей не изменяется; если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство РФ или у них (у него) прекращается гражданство РФ, то соответственно изменяется гражданство детей. Гражданство Российской Федерации у детей не может быть прекращено, если в результате этого они станут лицами без гражданства. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства детей не требуется согласия родителей, лишенных родительских прав.

Общими принципами российского гражданства являются:

а) принцип единого гражданства на всей территории РФ;

б) принцип равного гражданства для всех граждан РФ независимо от оснований приобретения гражданства;

в) принцип постоянного гражданства, означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами РФ;

г) недопустимость лишения гражданства РФ односторонним решением государства;

д) защита и покровительство граждан РФ со стороны государства;

е) недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам;

ж) разрешение гражданам РФ иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства), но таких лиц государство рассматривает только как граждан РФ;

з) предоставление гражданам РФ возможности изменить собственное гражданство.

Правоспособность и дееспособность гражданина

Правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами независимо от пола, расы, национальности и вероисповедания. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (объявления лица судом умершим).

Никто не может быть ограничен в правоспособности, иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Полная дееспособность признается за гражданами, достигшими 18 лет, за исключением случая, когда полностью дееспособным объявляется гражданин, вступивший в брак до достижения 18 лет; а также в случае эмансипации т. е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательством. Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) и малолетние (от 6 до 14 лет).

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководствоваться ими, признается судом недееспособным.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или неполностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается при лишении судом родителей родительских прав, при отсутствии таковых или когда несовершеннолетние по иным причинам остались без родительского попечения (родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов).

Опека устанавливается над малолетними (от 6 до 14 лет) и гражданами, признанными недееспособными, попечительство – над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет) и гражданами, ограниченными в дееспособности. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Опека прекращается в случае признания подопечного дееспособным, а также при достижении малолетним 14 лет. Попечительство прекращается в случаях: отмены ограничения дееспособности подопечного, по достижении несовершеннолетним 18 лет, при вступлении его в брак или эмансипации.

Согласно ст. 41 ГК РФ по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.

Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *