Когда отменят материнский капитал

Когда отменят материнский капитал

Содержание

До какого года действует материнский капитал

Основной нормативный акт, регулирующий программу материнского капитала, — это федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ранее в тексте документа указывалось, что он применяется к правоотношениям, связанным с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Однако в декабре 2017 года в принят закон, внесенный по указу Владимира Путина, согласно которому материнский капитал продлили до 2021 года включительно. Соответствующие изменения вступили в силу уже с 1 января 2018 года вместе с другими свежими положениями — о новых ежемесячных выплатах из материнского капитала при рождении 2 ребенка до достижения 1.5 лет и о возможности использования сертификата до 3 лет на содержание детей в детском саду (дошкольной организации, осуществляющей образовательные услуги).

Меню для навигации по странице

Установленные сроки программы
→ по части выдачи сертификатов
→ по времени их оформления
→ по срокам для расходования

Продление программы после 2018 г.
→ будет ли 1.5 млн рублей за 3 ребенка

  • Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период — с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
  • Однако в декабре 2015 года, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года — до 31.12.2018 г.
  • В ноябре 2017 года Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года — теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2018 года закон о продлении материнского капитала вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.

Таким образом: материнский капитал действует до 2021 года включительно. И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!

Однако даже по истечении 31 декабря 2021 года по выданным за полных 15 лет сертификатам государство не собирается отказываться от взятых на себя обязательств, и их использование по предусмотренным законом направлениям будет гарантировано в полном объеме и после 2021 года!

Срок действия программы маткапитала

Программа мат. капитала, стартовавшая с 1 января 2007 года, как долгосрочная демографическая была принята сразу на 10 лет и затем продлена в 2015 году еще на 2 года — до 31.12.2018 г., а в 2017 году — еще на 3 года до 31.12.2021 г. Кроме того, из-за предусмотренной законом индексации сумма выплат на 2018 год возросла с 250 и 453 тыс. руб., однако в следующий раз она будет проиндексирована только в 2020 году.

Благодаря этому и некоторым другим особенностям программы у рядовых граждан зачастую создается иллюзия, что материнский капитал продлевают каждый год. Однако это не так — ежегодно изменяется только сумма выплаты (вернее, изменялась до тех пор, пока в 2016 году не был принят закон о заморозке суммы маткапитала до 2020 года).

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия:

  • на право получения государственного сертификата, которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
  • на срок обращения за сертификатом, который никакими специальными условиями по закону не ограничен — то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
  • на срок выплаты средств по сертификату, то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).

Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.

До какого года за второго ребенка выдают материнский капитал

В текущую редакцию ст. 13 федерального закона о материнском капитале внесено изменение о том, что программа применяется по отношению к родителям (или усыновителям) детей, рожденных и усыновленных до 31 декабря 2021 года, то есть срок действия программы продлен до 31 декабря 2021 года. Имеется в виду, что на второго ребенка, который появился в семье до этого срока включительно, выдадут материнский (семейный) капитал (МСК).

Премьер-министр Дмитрий Медведев считает, что российская программа поддержки семей — уникальна и не имеет аналогов даже в экономически более обеспеченных странах. Он уверен, что, несмотря на серьезные затраты для бюджета, отказываться от нее не стоит.

На прошедшей 1 сентября 2015 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы — пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2016 года, чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2018 года, а потом и до 2021 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.

В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2013 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала:

  • федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
  • этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2018 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести принцип адресности.

Таким образом, высшее руководство страны изначально считало необходимым продлить программу после 2018 года в связи с ее эффективностью. Более того, помимо самого продления с 2018 года были существенно расширены варианты использования сертификата.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права — то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен.

На практике это означает следующее:

  1. Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается. Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать пакет документов на получение сертификата в любой удобный для них момент, когда это потребуется.
  2. Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно: действие этого положения приостановлено до 1 января 2020 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ).
    • До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации. Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств, если ранее уже подавалось заявление на их частичное расходование.
    • Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2021 года, однако в ценах 2007 года к настоящему времени сертификат уже обесценился более, чем на 1/3. Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас.

Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?

Несмотря на отсутствие принципиальной разницы, когда оформлять свое право на материнский капитал, все же иногда лучше обратиться за его оформлением по возможности раньше (в особенности — до рождения следующего ребенка), а потом уже расходовать деньги, когда настанет удобный момент.

Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:

  • в заявлении на выдачу сертификата в ПФР необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
  • если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего, чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
  • оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив, поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му.

Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:

  • ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
  • использовать средства по сертификату только на ипотеку, что разрешено по закону в любое время с момента рождения — как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке.

Если в семье трое детей, а заявление на выдачу сертификата все-таки подается в связи с рождением второго ребенка, это могут счесть как попытку ущемления прав младшего из них. Так что родителям, которые еще только готовятся стать многодетной семьей, лучше подать документы на получение сертификата заранее, пока у них еще только двое детей.

В 2015 году в Крыму начали выдавать материнский капитал на общих основаниях, как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией:

  • непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2007 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
  • при обращении в Пенсионный фонд с заявлением на получение материнского капитала с 1 января 2015 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.

По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2007 по 2014 год включительно уже родился третий ребенок — чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено.

Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка — если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.

До какого года будут выплачивать деньги по сертификату

Законом не ограничивается срок использования денег из материнского капитала. В частности, в п. 6 ст. 7 закона говорится, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент — главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Ипотеку за счет маткапитала можно брать или погашать без этого возрастного ограничения, то есть не дожидаясь достижения трех лет.

Верхняя граница на срок возможности использования денег по сертификату формально не накладывается.

  • Этому не противоречит п. 2 ст. 11 закона, в котором говорится, что средствами можно распорядиться на обучение ребенка до исполнения ему 25 лет:
    • по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
    • однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.
  • Кроме того, деньги по сертификату можно учесть в составе накопительной пенсии при назначении матери Пенсионным фондом пенсии по старости, то есть уже после достижения ей пенсионного возраста для женщин — в 55 лет или более (к вопросу про повышение пенсионного возраста).

Продлили ли материнский капитал после 2018 года?

Решение о продлении программы после 31 декабря 2018 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ. Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей — например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.

  • Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
  • Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия. Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше — то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
  • Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а до 2023 года.

Его выступления в поддержку материнского капитала — вовсе не популистский шаг. В последние годы падает и по объективным причинам будет далее уменьшаться количество женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет). Глава Минтруда надеется, что программа маткапитала в ее существующем виде увеличит возможность рождения вторых детей у женщин после 30 лет. Хотя, по его мнению, от спада рождаемости в будущем все равно не уйти.

  • В то же время по объективным причинам сейчас происходят попытки оптимизации федерального бюджета на ближайшие несколько лет, и возможность сэкономить ежегодно «лишние» 300-350 млрд. рублей за счет программы мат. капитала до сих пор всерьез рассматривается Правительством.

    Именно с этим связано решение заморозить до 1 января 2020 года ежегодную индексацию суммы средств по материнскому сертификату.

  • При этом Президент отмечает, что брать на себя ответственность перед людьми, а потом отказываться выполнять обещанное — недопустимо. Поэтому нужно заранее думать, из каких средств взять деньги на обеспечение сертификатов.

Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

Материнский капитал 1.5 млн за 3 ребенка с 2018 года?

В июне 2014 на рассмотрение Госдумы поступил необычный законопроект № 571638-6, предлагающий продлить программу материнского капитала после 2016 года на еще один полный 10-летний цикл с одновременной модификацией условий выдачи сертификата и направлений его использования.

В частности, законопроектом предусматривалось:

  • изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал — депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года;
  • увеличение суммы по сертификату, которую сможет использовать семья, сразу в 3 раза — с текущих почти 0.5 млн. до 1.5 млн. рублей, начиная уже с 2017 года;
  • корректировка приоритетов целевого расходования денег — безальтернативный вариант использования материнского капитала для семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только по этому направлению (покупка квартиры или дома, а также строительство и реконструкция имеющегося жилья).

По мнению разработчиков, проект нового закона является логичным продолжением действующей программы маткапитала и станет ее достойной заменой.

Однако после рассмотрения Госдумой в апреле 2015 г., по рекомендации Комитета по вопросам семьи, женщин и детей под руководством Елены Мизулиной, документ был отклонен. По самым скромным подсчетам, для финансирования новой программы понадобится в 1,5-2 раза больше денег, чем выделяется сейчас.

Помимо этого, приводился еще целый ряд аргументов против проекта. Основными из них являются:

  • очень неравное положение семей, в которых третий ребенок родился до или после 1 января 2017 года;
  • отсутствие и невозможность ежегодной индексации предложенных 1.5 млн. рублей (то есть с учетом инфляции в более выгодном положении окажутся те, кто получит маткапитал как можно раньше, а ближе к 2026 году деньги будут все больше обесцениваться).

С учетом столь радикальных изменений с технической точки зрения было бы более логичным вообще выдвинуть данную инициативу не в качестве правок к действующему закону, а в виде принципиально нового нормативного документа.

По данной законодательной инициативе руководством страны также отмечается — на данный момент никак не урегулирован вопрос с пресловутой компенсацией матерям детей до 3 лет в размере 50 рублей и другие массовые проблемы, которыми было бы логично заняться в первую очередь. На фоне этого, а также с учетом грандиозности предложенных изменений в проекте закона, вряд ли вообще стоило надеяться на его принятие.

Однако среди целевой группы проект закона был встречен с большим оптимизмом, а его отклонение вызвало бурные споры в обществе:

  • несомненно, государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана;
  • однако нередки мнения, что стоит отступать от иждивенческой позиции в вопросах рождения и воспитания детей и вместо этого рассчитывать, прежде всего, на свои собственные силы и возможности.

Независимо от того, решает ли маткапитал проблему рождаемости, он бесспорно достигает другой цели — поддерживает благосостояние семей с детьми. Поэтому материнский капитал будет действовать до 2021 года включительно.


Материнский капитал в России в ближайшее время может быть отменен. В пользу такого сценария работает сразу несколько факторов, утверждают опрошенные эксперты. Специалисты считают, что программа исчерпала себя, стала поводом для злоупотреблений.
Во вторник, 16 октября, премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта об усилении контроля за расходованием средств маткапитала. Данные поправки, вероятно, связаны с участившимися махинациями вокруг выплаты. Так, по данным ОНФ, самым «популярным» преступлением, связанным с получением маткапитала, оказалась покупка квартиры у родственников — под предлогом улучшения жилищных условий. После регистрации сделки деньги перечисляются продавцу, который в дальнейшем возвращает эту сумму покупателю, после чего тот тратит средства по своему усмотрению. Другой способ мошенничества — покупка несуществующего дома или квартиры, которая затем перепродается. В такой ситуации риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же недвижимость родителям, которые хотят получить материнский капитал наличными.
Против дальнейшего существования выплаты играет и другой фактор. Согласно результатам исследования Высшей школы экономики, материнского капитала не хватает для решения жилищных проблем половине многодетных семей в России. В частности, отмечается, что только 7,5% семей с большим количеством детей располагают средствами, которых с учетом маткапитала хватит на покупку жилья не в ипотеку. 20% семей смогут в случае получения маткапитала взять ипотечный кредит. «Для решения этой задачи маткапитала явно недостаточно», — говорит доцент Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) Сергей Хестанов. — Учитывая махинации и общий тренд на сокращение бюджетных расходов, можно предположить, что в ближайшем будущем не исключена отмена маткапитала. Тем более что первоначальный срок действия этой программы давно истек».
Глава общественной организации «Родительское собрание» Константин Долинин пояснил , что отмена маткапитала «станет большим ударом». «На мой взгляд, программа является очень эффективной и хорошей формой поддержки, особенно для провинциальных семей. В регионе 450 тысяч рублей — это первый взнос на покупку квартиры», — пояснил он.
Впрочем, эксперт по коммуникациям Алена Август пояснила «URA.RU», что «финансовые инструменты в данном случае не являются панацеей». «Еще при введении материнского капитала были опасения, что этими лихими деньгами воспользуются не самые лучшие родители. В регионах так часто и случается — деньги пропиваются, реально не доходят до детей», — пояснила она. По мнению Август, необходимы комплексные государственные программы: «Надо в целом менять отношение людей к созданию семьи и рождению детей».
По мнению заместителя руководителя аналитического агентства «Национальный Эксперт» Елены Варламовой, государство «не просто отменит капитал»: «Думаю, что какая-то альтернатива все же будет предложена.
Возможно, речь пойдет об увеличенном размере пособия».
Материнский капитал начали выплачивать с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего детей. За прошлый год Пенсионный фонд России израсходовал на маткапитал 312 млрд рублей. По закону капитал может быть потрачен на следующие цели: улучшение жилищных условий, получение образования, социальную адаптацию детей-инвалидов и пенсионные накопления матери. В конце прошлого года было объявлено о дополнении списка целей, на что можно потратить материнский капитал — оплачивать услуги детского сада при достижении двухлетнего возраста, а с июня 2018 года — погасить долги по кредитам и ипотеке.

(Просмотров: 3013)

Материнский капитал продлили до 2021 года включительно

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении программы материнского капитала после 2018 года еще в течение 3 лет — до 31 декабря 2021 года. Это уже не первый перенос сроков завершения программы — в декабре 2015 года по поручению Президента она уже продлевалась на 2 года. При этом изначально ее действие планировалось на период 10 лет (с 2007 по 2016 гг. включительно). Таким образом, в общей сложности на данный момент можно сказать, что программа мат капитала рассчитана на долгосрочный период длительностью 15 лет (может быть, и это еще не предел).

Необходимо обратить внимание, что этим законом продлили саму Программу — то есть изменения, прежде всего, касаются тех, кто только собирается родить или усыновить второго ребенка после 2018 года! Срок действия уже выданных сертификатов, а также право на распоряжение предусмотренными по ним денежными средствами во времени не ограничены.

Благодаря принятому закону теперь в программе материнского капитала могут участвовать семьи, в которых второй или последующий ребенок появится по 31 декабря 2021 года включительно. То есть для того, чтобы стать правообладателем сертификата, гражданам нужно родить или усыновить ребенка до начала 2022 года. При этом обратиться в Пенсионный фонд РФ за выдачей сертификата можно в любое время после возникновения на него права.

А вот воспользоваться денежными средствами мат капитала по большинству направлений можно только спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Однако в некоторых случаях использовать средства разрешается и до истечения данного срока.

До какого года можно получить сертификат на маткапитал?

В отличие от приобретения права на сертификат, которое возможно только при появлении ребенка в строго определенный законодательством период (ПФР будет продолжать выдавать сертификаты на мат капитал семьям, в которых до 31 декабря 2021 появится второй или последующий ребенок), получение самого документа в ПФР временными рамками не ограничивается.

Чтобы его получить, необходимо обратиться в ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр), представив следующие документы:

  • соответствующее заявление о выдаче сертификата;
  • паспорт РФ и СНИЛС заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • для подтверждения особых обстоятельств могут потребоваться другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, решение суда, справка из образовательного учреждения и т.д.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года гражданин, имеющий право на маткапитал, может представить документы на сертификат в любое удобное время, как сразу после появления малыша, так и спустя несколько лет. Так или иначе, Пенсионный фонд будет обязан выдать документ при первом обращении правообладателя за ним после проведения соответствующей проверки.

Таким образом, получить сам сертификат на материнский капитал граждане могут сразу после появления в семье ребенка, с которым приобретается данное право. В то же время обратиться за документом можно и в более позднее время — никаких ограничений на сроки его получения не предусмотрено!

До какого года действует сертификат на материнский капитал?

По сути, действие уже выданного документа на материнский капитал не ограничено (строго говоря — до тех пор, пока остаток средств по сертификату не станет равным нулю). Государство будет обязано выдать гражданину денежные средства по сертификату независимо от того, закончился так называемый «срок действия программы» (сейчас это 31.12.2021 г.) или нет.

Однако в некоторых случаях сроки использования капитала все-таки ограничиваются. Так, согласно пункту 3 статьи 11 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года средства материнского капитала могут быть направлены на оплату обучения ребенка (как родного, так и усыновленного), если на момент начала обучения его возраст не превышает 25 лет. Отсюда следует, что конкретно в этом направлении срок действия все-таки ограничен (но он устанавливается индивидуально для каждой конкретной семьи).

Чтобы получить возможность потратить капитал на что-либо, необходимо представить в ПФР заявление о распоряжении средствами материнского капитала, в котором обязательно указывается направление его использования.

По общему правилу использовать средства можно не ранее трех лет с момента появления в семье ребенка. Однако в соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 не дожидаясь трех лет, граждане могут распорядиться своим капиталом или его частью, в случае:

  • уплаты первоначального взноса при оформлении ипотеки;
  • погашения имеющегося ипотечного кредита или жилищного займа;
  • приобретения товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (в формате компенсации затрат).

Благодаря маткапиталу в нашей стране многие семьи уже смогли приобрести, построить или реконструировать жилье, а также направить часть средств на обучение детей и т.д.

Данная государственная поддержка семей в Российской Федерации является уникальной в своем роде, так как в других странах с аналогичными демографическими проблемами денежные суммы в таком размере (453026 рублей в 2018 году) за рождение или усыновление второго ребенка не полагаются.

Что означает заморозка материнского капитала до 2020 года?

Основным законом, регулирующим Программу материнского капитала, является федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В нем изначально были установлены конкретные сроки действия Программы — с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. В 2007 году сумма сертификата установлена в размере 250000 рублей, а на 2017 год эта сумма составляет 453026 рублей (хотя могла быть и больше, если бы не печально известная «заморозка материнского капитала»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года Правительством РФ, Госдумой и Президентом было принято решение «заморозить» материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов.

По сути, с принятием этого закона принципиально для семей с детьми ничего не меняется. Средства маткапитала в последний раз были проиндексированы и так только с 1 января 2015 года на 5,5%. На 2016 и 2017 годы материнский капитал фактически также был «заморожен».

Приостановление индексации означает только одно: сам капитал теряет в своей цене, так как он еще несколько лет будет оставаться на уровне 2015 года в размере 453026 рублей.

Таким образом, в 2018 году на выдачу сертификатов на материнский капитал и распоряжение его средствами «заморозка» никак не повлияет. Граждане также будут вправе в соответствии с Законодательством РФ распорядиться своим маткапиталом как до 2020 года, так и после.

Продлят ли материнский капитал после 2021 года (последние новости)?

Что будет с материнским капиталом после 2021 года в настоящее время не известно. Однако в отношении этой программы даже в правительственных кругах уже неоднократно предлагались различные сценарии развития, один из которых вполне может реализоваться в будущем:

  1. Государственную поддержку семей продлят еще на несколько лет в том же виде, в каком она существует на сегодняшний день (как это уже было сделано дважды — в 2015 и в 2017 годах).
  2. Мат капитал могут упразднить после установленного срока завершения программы, так как его социальные задачи будут выполнены либо потому что государство больше просто не сможет выделять на это денежные средства. Также Программа может быть просто завершена в соответствии с законом, то есть ее в следующий раз просто могут не продлить.
  3. Программу материнского капитала снова продлят на определенный срок, но уже в измененном виде. Изменения могут коснуться как условий направления средств, так и круга получателей (например, с учетом нуждаемости семей). Также данную государственную поддержку семей могут оставить только в некоторых регионах страны с плохой демографической ситуацией (с такими предложениями, в частности, выступали представители партии ЛДПР).

Многие семьи, имеющие двух и более детей, равно как и женщин, планирующих рожать в ближайшее время интересует вопрос, до какого года можно оформить и получить материнский капитал? Кому и на каких условиях положена данная государственная поддержка? Потенциальные получатели финансовой помощи от государства хотят выяснить многочисленные вопросы по мат капиталу, так как через несколько лет социальная программа может прекратить свое действие. Давайте разберемся — отменят ли материнский капитал в 2018 году?

Во вторник, 16 октября, премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта об усилении контроля за расходованием средств маткапитала. Данные поправки, вероятно, связаны с участившимися махинациями вокруг выплаты. Так, по данным ОНФ, самым «популярным» преступлением, связанным с получением маткапитала, оказалась покупка квартиры у родственников — под предлогом улучшения жилищных условий. После регистрации сделки деньги перечисляются продавцу, который в дальнейшем возвращает эту сумму покупателю, после чего тот тратит средства по своему усмотрению. Другой способ мошенничества — покупка несуществующего дома или квартиры, которая затем перепродается. В такой ситуации риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же недвижимость родителям, которые хотят получить материнский капитал наличными.

Против дальнейшего существования выплаты играет и другой фактор. Согласно результатам исследования Высшей школы экономики, материнского капитала не хватает для решения жилищных проблем половине многодетных семей в России. В частности, отмечается, что только 7,5% семей с большим количеством детей располагают средствами, которых с учетом маткапитала хватит на покупку жилья не в ипотеку. 20% семей смогут в случае получения маткапитала взять ипотечный кредит.

«Для решения этой задачи маткапитала явно недостаточно, — говорит доцент Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) Сергей Хестанов. — Учитывая махинации и общий тренд на сокращение бюджетных расходов, можно предположить, что в ближайшем будущем не исключена отмена маткапитала. Тем более что первоначальный срок действия этой программы давно истек».
Глава общественной организации «Родительское собрание» Константин Долинин пояснил «URA.RU», что отмена маткапитала «станет большим ударом». «На мой взгляд, программа является очень эффективной и хорошей формой поддержки, особенно для провинциальных семей. В регионе 450 тысяч рублей — это первый взнос на покупку квартиры», — пояснил он.

Впрочем, эксперт по коммуникациям Алена Август пояснила «URA.RU», что «финансовые инструменты в данном случае не являются панацеей». «Еще при введении материнского капитала были опасения, что этими лихими деньгами воспользуются не самые лучшие родители. В регионах так часто и случается — деньги пропиваются, реально не доходят до детей», — пояснила она. По мнению Август, необходимы комплексные государственные программы: «Надо в целом менять отношение людей к созданию семьи и рождению детей».

По мнению заместителя руководителя аналитического агентства «Национальный Эксперт» Елены Варламовой, государство «не просто отменит капитал»: «Думаю, что какая-то альтернатива все же будет предложена»
Материнский капитал начали выплачивать с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего детей. За прошлый год Пенсионный фонд России израсходовал на маткапитал 312 млрд рублей. По закону капитал может быть потрачен на следующие цели: улучшение жилищных условий, получение образования, социальную адаптацию детей-инвалидов и пенсионные накопления матери. В конце прошлого года было объявлено о дополнении списка целей, на что можно потратить материнский капитал — оплачивать услуги детского сада при достижении двухлетнего возраста, а с июня 2018 года — погасить долги по кредитам и ипотеке.

Почему могут отменить маткапитал

Согласно оценкам многих экспертов, основания для его отмены есть:

  1. Тяжелая экономическая ситуация в стране.
  2. Первоначально пособие должно было прекратить свое существование 1 января 2019 года.
  3. Цель, которую преследовало государство путем введения данного пособия, была достигнута.
  4. Большое количество мошеннических смен для обналичивания государственных денег.
  5. Недовольство граждан возможностью использовать деньги не по своему усмотрению.

Государственный материнский капитал

Напомним, что цели были следующие:

  1. Увеличение рождаемости в стране.
  2. Решение проблем с приобретением жилья молодыми семьями.

Если сегодня рождаемость действительно выше смертности, то проблема покупки жилья во многих регионах до сих пор стоит остро. Несмотря на многочисленные льготы молодым семьям, молодым специалистам и другим категориям граждан, приобрести квартиру достаточно сложно. В том числе поэтому было принято решение о продлении срока действия маткапитала. Его использование на покупку жилья дополнительно стимулирует развитие строительных компаний, что немаловажно.

До какого года заморозили материнский капитал и что это означает

Многие считают, что заморозка эквивалентна прекращению выплаты. Однако по факту это означает прекращение индексации. ФЗ №444 предполагает отсутствие индексации до 2020 года. То есть, деньги, которые находятся на счетах, постепенно обесцениваются в результате инфляции. До 2020 года они могут потерять до 15% реальной стоимости.

Кто имеет право на материнский капитал

То есть, лица, обладающие сертификатом на маткапитал, могут воспользоваться им в любой момент времени. Чтобы потери оказались минимальными, рекомендуется распорядиться деньгами как можно раньше. Для этого потребуется предоставить стандартный пакет документов в МФЦ или отделение ПФР:

  1. Паспорт заявителя.
  2. СНИЛСы заявителя и обоих детей.
  3. Свидетельства о браке и рождении детей.
  4. Сертификат на получение капитала.
  5. Заявление установленного образца.
  6. Реквизиты для осуществления перевода.

Далее, в зависимости от того, как именно вы планируете использовать деньги, потребуются дополнительные документы. Например, договор об оказании образовательных услуг в РФ и лицензия на их осуществление; договор купли-продажи и документы на недвижимость при покупке жилья; то же самое + кредитный договор и справка об остатке долга при погашении ипотеки. После проверки всех документов специалисты ПФР выносят решение. Если оно положительное, то деньги переводятся по указанным реквизитам.

Необходимые документы получения сертификата на материнский капитал

Важно! Согласно действующему законодательству, у сотрудников ПФР есть 30 дней на рассмотрение заявления. Такой же срок предоставляется для перевода денег. Но обычно транзакция осуществляется раньше.

Срок действия материнского капитала после рождения

На основании ФЗ №256, при получении сертификата, воспользоваться им можно в любое время до достижения младшим ребенком 25 лет. Если вы не успели воспользоваться пособием до истечения данного срока, то оно аннулируется. Поэтому настоятельно рекомендуется распорядиться деньгами заранее.

Важно! Часто родители хранят деньги на обучения ребенка за границей. Согласно действующему законодательству, тратить средства семейного капитала можно только в пределах России. Оплата обучения за рубежом не осуществляется.

Учитывая сложное экономическое состояние в стране, есть риск остановки проекта после 2021 года. Будут ли осуществляться выплаты по действующим сертификатам после этого срока и в каком порядке можно будет подать заявление на распоряжение деньгами пока неизвестно.

Куда можно направить средства материнского капитала

Согласно последним поправкам в ФЗ №418, семьи могут получать каждый месяц пособия из остатка маткапитала до достижения вторым ребенком 1,5 лет. Данная мера сделана в качестве социальной поддержки малообеспеченных семей.

Важно! Если родители детей умерли, то они сами могут подать заявление на распоряжение государственными деньгами при достижении 18 лет.

Возможность продления программы

На государственном уровне обсуждают возможность продления программы материнского капитала до 2025 года. Но пока неизвестно, будет ли осуществляться в этом случае индексация. Вот какие особенности обсуждаются в случае принятия данного законопроекта:

  1. Оказание более точечной финансовой поддержки малообеспеченных граждан.
  2. Расширение возможности использования денежных средств.
  3. Увеличение суммы материальной поддержки.

Реальная возможность продления программы зависит от экономической ситуации в стране и состояния федерального бюджета, поэтому сейчас сложно делать прогнозы. Однако многие политики-сторонники государственной экономики, в том числе Кудрин, не раз заявляли о необходимости отказаться от материнского капитала для решения текущих государственных задач.

Федеральный закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей

Стоит понимать, что в 2021 году будут близиться выборы в Государственную Думу РФ, а потом новые президентские выборы в 2024 году. Отмена такого пособия, как материнский капитал, может сильно ударить по репутации правящей партии и действующего президента. Поэтому вероятность отмены очень мала. Но вполне возможно, что осуществляться поддержка будет не массово, а точечно. То есть, введут дополнительные условия для получения государственных денег при рождении второго ребенка.

Возможные последствия при отказе от маткапитала

Если в 2021 году не будет принят закон о продлении маткапитала, то есть вероятность следующего эффекта:

  1. Возможное увеличение действующих пособий.
  2. Значительная экономия бюджетных средств, которые можно будет отправить на реализацию других проектов.
  3. Развитие социального сектора, образования и здравоохранения.

Однако никто не гарантирует, что сэкономленные деньги будут отправлены именно на развитие существующей инфраструктуры. Есть вероятность, что будет создан новый стабилизационный фонд или средства уйдут на другие государственные нужды.

Изменение размера материнского капитала

Из негативных эффектов отказа от данного вида государственной поддержки можно выделить:

  1. Резкое снижение рождаемости, так как многие семьи идут на рождение второго ребенка только в связи с получением маткапитала.
  2. Снижение количества сделок на рынке недвижимости. Если сегодня семьи со средним достатоком за счет бюджетных денег могут купить себе жилье, то при отмене пособия это будет проблематично.
  3. Снижение темпов развития строительной индустрии, в результате чего понизится приток денег в казну в виде налогов.

Важно! Переориентация программы на малоимущие слои населения также значительно снизит ситуацию в стране. Согласно некоторым оценкам экспертов, около 30% семей со средним доходом не смогут дать свои детям качественное образование по причине высоких цен на него.

Согласно официальной статистике Минздравсоцразвития, рождаемость в стране за счет действия маткапитала выросла на 30%. Также у этой программы высокая эффективность: значительно снизилось количество сирот. Поэтому есть большая вероятность продления данной выплаты до 2025 года в дальнейшем.

Видео — Материнский капитал в 2018 году

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

Учитывая, что данные регионы вошли в состав РФ, когда программа маткапитала же действовала, необходимо рассмотреть некоторые особенности ее введения здесь. С 1 января 2015 года на территории всего Крымского полуострова начали действовать льготы и преференции, которые существуют в других регионах РФ.

До 2015 года в регионе действовала украинская мера по стимулированию рождаемости. Так, за первого ребенка семьи получали 30960 гривен, за второго 61920 гривен. Первоначально жители полуострова столкнулись с рядом проблем при оформлении пособия:

  1. Необходимость подтверждения российского гражданства у детей.
  2. Предъявление паспорта российского образца.
  3. Отсутствие СНИЛС.
  4. Невозможность отцам-одиночкам получить деньги.

Данными проблемами начали активно заниматься на государственном уровне. В связи с этим осуществлялась выдача требуемых документов на территории Севастополя и Крыма в ускоренном порядке.

Индексация материнского капитала

Основанная особенность работы программы в данном регионе заключается в том, что она начала действовать только с 2015 года. По состоянию на начало 2017 года большинство семей потратили полученные средства на улучшение жилищных условий. Почти 20% семей погасили жилищный кредит.

Важно! В данный момент в Крыму региональная программа материнского капитала отсутствует. Поэтому семьи могут рассчитывать только на федеральную помощь при рождении второго ребенка. Однако жители Севастополя могут рассчитывать на дополнительную поддержку из регионального бюджета.

ФЗ №256 гласит, что ребенок может быть рожден в другой стране, но если у матери на момент его рождения было российское гражданство, она может подать документы на оформление материнского капитала. При этом необходимо, чтобы у заявителя и у обоих детей к моменту обращения за оформлением сертификата было российское гражданство.

Таким образом, не все жители Крыма имеют право на данное пособие. Если у них было украинское гражданство, они не могут воспользоваться льготой.

Видео — Материнский капитал при ипотеке: плюсы и минусы

Мнения экспертов о вопросе материнского капитала

Размер данного пособия составляет 453026 рублей в 2018 году. Именно такую сумму можно получить за второго ребенка до 2021 года. Согласно оценкам некоторых экспертов, это достаточно большая сумма. Государственному бюджету приходится закладывать почти 1 триллион рублей в год на обеспечение своих социальных обязательств.

В результате действия санкций со стороны стран Европы и США, существуют острые проблемы перед экономикой, которые необходимо решать максимально быстро. Для этого требуются деньги, а взять их можно за счет отмены маткапитала. Такой позиции придерживаются политики и многие представители бизнеса, которые связаны с государственными структурами. Политика государственной экономии, которая проводилась Кудриным, когда он был министром финансов, показала хорошие результаты: благодаря сэкономленным деньгам влияние мирового кризиса на экономику страны оказалось сниженным.

Размер материнского капитала в 2018 году

В то же время другие политические деятели говорят о недопустимости отмены материнского капитала. Это приведет к снижению уровня рождаемости и доходов в стране. Дело в том, что лица, обладающие сертификатами, обычно тратят деньги на жилье, стимулируя развитие строительной отрасли. Когда нечего будет тратить, многие строительные компании могут покинуть рынок, а доходы оставшихся резко снизятся. Таким образом, налоговая база также сократится и государство больше потеряет, чем сэкономит.

Эксперты, поддерживающие развитие социального сектора экономики, говорят о необходимости введения новых льгот и преференций для создания хорошего инвестиционного климата в стране.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *