Кадастровая ошибка судебная практика

Кадастровая ошибка судебная практика

Классификация

По своей основной классификации кадастровые ошибки делятся на два вида:

  1. Технические.
  2. Реестровые.

Более подробно о них ниже.

Технические

Под такой ошибкой подразумевается несоответствие данных, внесённых в электронную базу реестра, и информации, находящейся в бумажных кадастровых документах. Как правило, это результат оплошности и недочёт сотрудников кадастрового органа.

К таковым относятся:

  • Опечатки;
  • Не верно указанные цифры, арифметические ошибки при расчётах;
  • Не полностью указанная информация;
  • Не верно указан адрес объекта;
  • Недостоверная информация, внесённая в реестр, на основе уже имеющихся документальных ошибок в предшествующих документах.

Процедура исправления таких погрешностей, как правило, не вызывает проблем. Исправить её можно довольно просто, причём в сравнительно короткие сроки, чего не скажешь о реестровых ошибках.

Реестровые

Здесь ошибка кроется непосредственно в бумажной документации.

Характерны такие погрешности для кадастровых инженеров, сотрудников муниципальных органов, межевальщиков.

Выражаются они в следующем:

  • Неверно установленные границы наделов;
  • Неверно указанная площадь недвижимости;
  • Некорректное межевание;
  • Ошибочные данные в межевом плане.

Эта разновидность кадастровых ошибок (часто реестровую ошибку как раз и называют кадастровой, не обобщая этот термин с технической ошибкой) является более серьёзной, чем техническая, и исправить её куда сложнее. Однако, они тоже исправимы.

Что делать для исправления

Что же делать, если кадастровая ошибка всё же имела место быть в вашем случае? Рассмотрим подробно несколько самых распространённых несоответствий и порядок действий для их исправления.

Наложение границ

Довольно распространённой кадастровой ошибкой является наложение двух, или более, соседних земельных участков друг на друга.

Причиной этого может являться несоответствие законодательства.

До введения закона № 1453, в котором прописана процедура межевания по единой системе государственных координат, использовалась угловая система.

Из-за этого возникают наложения границ земельных участков.

Также, причиной этому может послужить профессиональная некомпетентность инженеров, выполнявших межевание и составлявших кадастровый план.

При выявлении наложения сотрудниками реестровой службы, все работы на этом участке необходимо прекратить до полного исправления всех несоответствий. При обнаружении кадастровой ошибки непосредственно владельцем земельного участка, следует уведомить о ней кадастровый орган и сделать запрос на исправление.

Процедура исправления, в зависимости от сложившейся ситуации, может быть решена полюбовно, с согласием всех заинтересованных сторон, а может и надолго затянуться.

В любом случае, вам придётся проделать следующие шаги:

  • Напишите заявление в местное кадастровое отделение с запросом на исправление кадастровой ошибки.
  • Уведомите соседей и согласуйте с ними все нюансы, связанные с пограничными вопросами.

В случае, если и соседи, и сотрудники кадастровой службы согласны с вашими претензиями, то велик шанс, что вопрос будет улажен быстро и без лишнего шума. Но так бывает довольно редко, поэтому в таких ситуациях зачастую дело доходит до судебных разбирательств. Как быть в подобных случаях, будет описано чуть ниже.

Если при наложении участков будет выявлена техническая ошибка, а не реестровая, то её исправление не займёт много времени.

Некорректное местоположение границ

В целом, ошибка местоположения границ схожа с предыдущей, только здесь границы участка не накладываются друг на друга, а отображаются искажённо и имеют некорректные очертания и координаты.

Подобные погрешности тоже могут повлечь за собой нарушение интересов владельца участка или его соседей. Подать запрос на её исправление могут любые заинтересованные лица.

После подачи заявления в кадастровый орган, его сотрудники обязаны:

  • Принять решение о необходимости исправления;
  • Уведомить об этом решении владельцев и всех заинтересованных лиц;
  • Назначить инженера для повторного межевания;
  • После проведения межевания и всех кадастровых работ, внести обновлённые данные в ЕГРН и уведомить об этом заявителя.

Ошибки по ранее учтённым земельным участкам

Ранее учтёнными земельными участками называются те из них, сведения о которых были внесены до 1 марта 2008 года, когда было применено изменение в земельном законодательстве.

Все кадастровые ошибки на ранее учтённых участках исправляются по такому алгоритму:

  • Предварительно согласовать все действия с соседями. Он должны дать согласие на изменение границ;
  • В случае согласования всех действий с соседями, пишется заявление на исправление ошибки. Обязательно указать, в чём именно заключатся неточность и внести все данные об участке и его владельце;
  • От кадастрового органа должны быть направлены инженеры для проведения повторного межевания, либо землеустроительной экспертизы, и уточнения границ;
  • В случае несогласования с соседями или кадастровыми органами – обращаться в суд.

Судебная практика

Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.

Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.

В исковом заявлении нужно указать:

  • Сведения об истце;
  • Сведения об ответчиках;
  • Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
  • Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
  • Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
  • Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
  • Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.

Список необходимых документов:

  • Все имеющиеся первоначальные документы, связанные с кадастровыми работами и регистрацией в ЕГРН;
  • Выписка из Росреестра, в которой содержится предполагаемая ошибка;
  • Если в ЕГРН согласны с вашими претензиями, то должно быть специальное уведомление от них, где описывается несоответствие;
  • Письменные возражения соседей при попытке урегулировать спор во внесудебном порядке.

Если суд вынес вердикт в вашу пользу и обязал соответствующие службы исправить все неточности, то далее должны последовать следующие события:

  • Заявитель, либо судебные исполнители, предъявляют судебный акт ответчику по иску и сотрудникам Росреестра;
  • Кадастровыми органами направляется инженер для проведения межевальных работ и устранения ошибок;
  • Уточнённые данные в течение 5 дней вносятся в электронную базу ЕГРН;
  • Все участники судебного спора должны быть уведомлены о внесённых изменениях;
  • Сотрудники Росреестра уведомляют суд о выполнении судебного предписания и устранении всех неточностей.

Формирование исковых требований в соответствии с ситуациями

Кадастровые ошибки допускаются по разным причинам, что порождает разнообразие ответчиков и формулировок исковых требований.

  1. Ответчик – кадастровый инженер или организация, предоставляющая услуги проведения кадастровых измерений. Такая ответственность наступает в том случае, когда существуют доказательства некачественной работы кадастровых инженеров, а Росреестр признаёт ошибку и не отказывается её исправлять. В такой ситуации истец должен выдвигать требования обязать инженера составить межевой план и отправить его в Кадастровую палату.
  2. Если ситуация аналогична описанной выше, но Росреестр не признал ошибку, то требования расширяются за счёт необходимости признания кадастровой ошибки.
  3. Если кадастровый инженер провёл межевание, а Росреестр отказывается признать и исправить ошибку, от суда нужно требовать признания ошибки и внесения исправлений в кадастровый паспорт и технический план.
  4. Иногда исправление границ одного участка влечёт за собой необходимость корректировать границы нескольких участков, которые порой даже не соседствуют с проблемным ЗУ. Такая ситуация порождает протест владельцев других участков и всех служб, которым придётся делать большую и сложную работу. В этом случае необходимо потребовать признать ошибку по отношению к участку с данным кадастровым номером. Кадастровая палата при этом должна провести коррекцию границ двух участков (указываются номера соседних участков со спорной границей).

Здесь представлены основные ситуации подачи иска при выявлении ошибки по земельным участкам. Как правило, истец должен требовать признания ошибки и внесения изменений в кадастровую информацию. Однако любая формулировка должна быть адаптирована под конкретную ситуацию.

Обязательные пункты иска

Отличительные признаки данной категории исков накладывают свои ограничения на их содержание. В любом исковом заявлении существует информация универсальная и специфическая.

К универсальной информации относятся данные истца и наименования судебной инстанции. Специфика определяется по исковому требованию, предмету, объекту и ответчику.

Определение ошибки

Описание ошибки производится после того, как будут приведены основные характеристики участка, зафиксированные в документах кадастрового учёта. Этот пункт заявления наряду с исковыми требованиями содержит основную информацию, которая позволяет судьям быстро и адекватно рассмотреть дело.

В описании должны содержаться следующие данные:

  • что именно неверно изложено (искажение границ, углов, стоимости, адреса, данных владельца и т.п.);
  • параметры искажения (в системе географически координат, в метрах, километрах);
  • точное описание неверно отображенного объекта, расположенного на участке;
  • причины искажения стоимости участка с указанием неверно рассчитанных параметров.

Точность описания ошибки упрощает рассмотрения дела. Однако следует обратить внимание и на соответствие этого описания доказательной базе истца.

Определение виновного

Ответчиком в делах подобного рода чаще всего является Росреестр. Однако в этом качестве могут также выступать:

  • кадастровый инженер;
  • организация, осуществлявшая межевание;
  • владелец соседнего участка при наложении границ.

Претензии истца обычно направлены против тех, кто допустил искажения информации, то есть инженеров, компаний и Росреестра. Собственники других участков могут чинить препятствия деятельности органов, осуществляющих межевание. В этом случае заявитель вправе требовать от суда обеспечения реализации своих прав на владение ЗУ.

Дела об устранении кадастровой ошибки рассматриваются по месту расположения ЗУ. Несмотря на то, что дела об исправлении кадастровых ошибок в судебном порядке рассматриваются часто, судебная практика полна противоречий и неопределённости. Специалисты указывают на несоответствия в определении ответчиков. Чаще всего таковыми считаются органы Росреестра. Логика состоит в том, что именно они формируют базу данных объектов недвижимости.

Однако такая логика уместна в том случае, если речь идёт о технической ошибке. Если истец приводит доказательства вины кадастрового инженера, то представители Росреестра выступают в качестве третьей стороны процесса. Ответчиками могут быть только виновные стороны, то есть те физические и юридические лица, которые предоставили недостоверную информацию.

После вступления решения суда в законную силу в течение пяти дней органы Росреестра должны внести необходимые исправления. Об этих действиях должны быть уведомлены все стороны процесса, в том числе и сам суд.

Срок исковой давности

Подать жалобу на искажение информации о ЗУ можно в течение одного года с момента обнаружения ошибки. Формулировка расплывчатая, но так гласит закон. Считается, что человек уложился в исковые сроки, если заявление зафиксировано в суде до того, как пройдёт год с момента выявления нарушения.

Если человек не уложился в годовой срок, то есть возможность подать иск, руководствуясь статьёй 196 ГК РФ, которая определяет общие сроки для всех гражданских дел. Они измеряются тремя годами.

Однако следует учесть и тот факт, что человек, который на протяжении 15 лет считал данный участок земли своим на основании кадастровой ошибки, имеет право стать его владельцем. Логика подобной нормы заключается в том, что, если за столь длительный срок истинный владелец участка не предъявил претензии, следовательно, он не использовал участок по назначению.

Образец искового заявления на 2018 год

Форма искового заявления по данному вопросу проста, но требует обязательного заполнения всех граф в соответствии с их назначением. Алгоритм заполнения следующий.

  1. Формирование «шапки», в которой указываются данные судебной инстанции (в такой-то районный суд).
  2. Данные истца – Ф.И.О. и адрес.
  3. Точное указание ответчиков.
  4. Данные о величине пошлины.
  5. Формулировка самого заявления (об исправлении кадастровой ошибки путём восстановления сведений о…).
  6. Далее идёт описание ситуации, где фиксируется ошибка и приводятся краткие доказательства того, что эти сведения не верны.
  7. После фразы «прошу суд» приводятся исковые требования.
  8. Завершается заявление перечнем прилагаемых документов, подписью и датой.

Как обжаловать решения суда о кадастровой ошибке

Решение суда первый инстанции обжалуется в апелляционном и кассационном судах.

Если стороны процесса не согласны с решением суда, то они в течение месяца могут подать апелляцию в суд второй инстанции. В делах о кадастровых ошибках это обычно областной или краевой суд. После рассмотрения апелляционной жалобы решение суда остаётся в силе, отменяется или корректируется, а потом вступает в законную силу.

После этого в течение 6 месяцев можно направить кассационную жалобу в суд следующей инстанции. При этом жалоба подаётся на решение суда предыдущей инстанции.

Исправление кадастровой ошибке в суде – дело ответственное. Проблема состоит в том, что иногда искажения в информации по земельным участками приводят к сложным ситуациям. Исправление границ может затрагивать интересы многих владельцев, что порождает сопротивление попыткам навести порядок. По этой причине действия истца должны быть грамотными, точными и выверенными.

Поделиться публикацией с друзьями

ВС объяснил, как правильно обжаловать кадастровую ошибку

Озеро вместо земли

Смещение участков из-за перехода от одной системы координат в другую является наиболее распространенной проблемой в земельных спорах, рассказывает Дмитрий Некрестьянов, партнер «Качкин и партнеры» Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг II группа Коммерческая недвижимость/Строительство II группа ГЧП/Инфраструктурные проекты Профайл компании Региональный рейтинг I группа Арбитражное судопроизводство I группа Корпоративное право/Слияния и поглощения II группа Банкротство II группа Интеллектуальная собственность 4-5 место По количеству юристов Профайл компании Региональный рэнкинг I группа Арбитражное судопроизводство I группа Корпоративное право/Слияния и поглощения II группа Банкротство II группа Интеллектуальная собственность 4-5 место По количеству юристов Профайл компании × . Даже в Москве, если открыть публичную кадастровую карту, отчетливо видно, что многие здания по координатам смещены относительно космического снимка и выходят за пределы своих участков, констатирует Анастасия Драскова, руководитель проектов практики «Земля. Недвижимость. Строительство» ЮФ Инфралекс Инфралекс Федеральный рэнкинг I группа ГЧП/Инфраструктурные проекты II группа Арбитражное судопроизводство II группа Антимонопольное право II группа Комплаенс II группа Коммерческая недвижимость/Строительство II группа Банкротство III группа Корпоративное право/Слияния и поглощения III группа Налоговое право и налоговые споры III группа Уголовное право и процесс 10 место По размеру выручки 13 место По размеру выручки на юриста 12 место По количеству юристов Профайл компании Федеральный рейтинг I группа ГЧП/Инфраструктурные проекты II группа Арбитражное судопроизводство II группа Антимонопольное право II группа Комплаенс II группа Коммерческая недвижимость/Строительство II группа Банкротство III группа Корпоративное право/Слияния и поглощения III группа Налоговое право и налоговые споры III группа Уголовное право и процесс 10 место По размеру выручки 13 место По размеру выручки на юриста 12 место По количеству юристов Профайл компании × : «Они накладываются как на соседние, так и на места общего пользования. О дачных участках и индивидуальных жилых домах и говорить нечего». При этом собственники фактически лишены возможности предварительно защититься от таких случаев, отмечает Некрестьянов: «Сколько не отслеживайте сведения в ЕГРН, но в какой-то момент они просто меняются без вашего ведома. И существовавшая много лет собственность просто растворяется на бумаге».

Дело № А15-4880/2015

Истец:ООО «Махачкалинское взморье»

Ответчик:Росреестр по республике Дагестан

Суд:Верховный суд

Суть спора:Можно ли кадастровую ошибку оспаривать в порядке обжалования действия госоргана (глава 24 АПК)

Решение:Можно

С подобной ситуацией и столкнулось ООО «Махачкалинское взморье», которому с 2011 года принадлежал участок под строительство шестиэтажной автостоянки в столице Республики Дагестан. В 2014 году сведения о границах этой земли в кадастровой карте изменились из-за того, что регион перешел от использования системы координат «местная г. Махачкала» к «МСК-05». Согласно новым данным, в картах участок фирмы расположился на другом месте, более того, частично наложился на озеро Ак-Гель в Махачкале. Кадастровая палата объяснила, что координаты земель ООО «Махачкалинское взморье» поменялись, когда ставили на учет изменения соседнего участка, принадлежащего ЗАО «Арси».

Тогда пострадавшая фирма решила оспорить действия кадастровой палаты, посчитав их «вынесением ненормативного акта госорганом» (гл. 24 АПК). Но безрезультатно: три инстанции отказали заявителю, а апелляция отдельно подчеркнула, что при пересчете координат площадь и конфигурация участка истца не поменялись (дело № А15-4880/2015). Окружной суд добавил, что восстановление плана земель заявителя по старой системе может взывать дополнительную путаницу и нарушит права других лиц. Первая кассация посчитала, что требование «Махачкалинского взморья» представляет собой обжалование границ участка «Арси», которое надо рассматривать в исковом производстве с привлечением этой компании в качестве ответчика. Для обоснования такого вывода Арбитражный суд Северо-Кавказского округа указал на то, что межевой спор нельзя разрешать без привлечения к делу собственника соседней земли (п. 28 Обзора практики ВС по оспариванию отказа в кадастровом учете от 30 ноября 2016 года).

Ошибку можно исправить без проблем

Новости ВС решал, как исключить из кадастра сведения о ранее учтенных участках

«Махачкалинское взморье» не согласилось с таким выводом и оспорило его в Верховный суд. На сегодняшнее заседание пришел только Александр Гладких – представитель истца. Он уверял, что истец выбрал правильный способ защиты своих интересов. Кроме того, он подчеркивал, что восстановление границ их участка не нарушит права «Арси», подчеркнул заявитель.

– А фактически в прежних границах ваш участок не занят, – уточнила председательствующая судья Елена Борисова.

– Нет, никем другим он не используется, так что возникшую ошибку можно исправить без проблем, – уверенно ответил Гладких. Истец добавил, что их земля даже не граничит с озером, а при пересчете участок оказался просто в воде.

Помимо этого, Гладких обратил внимание на то, что жалобу в ВС подали собственники земли, которая оказалась в новой системе соседней с недвижимостью «Махачкалинского взморья». Ранее новоиспеченные соседи хотели обратиться к администрации города с просьбой предоставить им прилегающий участок. Но по новым данным эта земля теперь принадлежит истцу – получить её они не могут, заметил представитель заявителя.

Актуальные темы Споры о кадастре: легче ли заявителям от законодательных изменений

Выслушав все доводы истца, «тройка» судей удалилась в совещательную комнату и спустя несколько минут огласила решение: акты апелляции и окружного суда отменить в части признания законными действий госоргана, а вот вопрос о возложении на кадастровую палату обязанности устранить допущенные нарушения ВС постановил отправить на новое рассмотрение обратно в первую инстанцию. Таким образом, судьи ВС признали, что в подобной ситуации истец выбрал верный способ защиты.

Споры о правильном способе защиты

Если восстановление границ участка истца повлечет изменение координат соседней земли, то такое дело должно рассматриваться в порядке искового производства, уверен Антон Емелин, партнер АБ Аронов и партнеры Аронов и партнеры Федеральный рейтинг II группа Фармацевтика и здравоохранение III группа Семейное/Наследственное право IV группа Коммерческая недвижимость/Строительство IV группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × : «И дальше уже по результатам экспертизы суд будет наделен полномочиями установить границы обоих участков по-новому». Вместе с тем это не получится сделать при рассмотрении дела в административном порядке, объясняет эксперт: «Поскольку восстановление прежних координат приведет к наложению границ двух земель, что не поставит точку в процессе». Аналогичный подход указан и в совместном Постановлении Пленумов ВС и ВАС № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», уточняет Юлия Бузанова, партнер Содружества земельных юристов Содружество Земельных Юристов Федеральный рэнкинг II группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Коммерческая недвижимость/Строительство IV группа Арбитражное судопроизводство 44-45 место По количеству юристов Федеральный рейтинг II группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Коммерческая недвижимость/Строительство IV группа Арбитражное судопроизводство 44-45 место По количеству юристов × .

Она объясняет, что при рассмотрении дел по правилам гл. 24 АПК оценивается только правомерность действий уполномоченного органа власти и не исследуется вопрос по существу. Эксперт предупреждает, что выбор ненадлежащего способа защиты в спорной ситуации может иметь массу негативных последствий: «Истец может упустить срок на обращение в суд, а ответчик успеет совершить множественные сделки, которые осложнят в будущем исполнение судебного акта». Юрист уверена, что в подобном случае будет правильно оспорить кадастровый учет соседнего участка. Так или иначе, практика остро нуждается в четких и ясных разъяснениях, как разрешать такие споры, резюмирует Некрестьянов: «На текущий момент это хаос».

Процедура состоит из нескольких этапов (занимает от трёх до шести месяцев), включающих:

– замеры земельного участка;

– сбор документов;

– подготовку межевого плана;

– согласование со всеми заинтересованными лицами;

– осуществление кадастрового учета.

При строгом соблюдении эта процедура позволяет защитить правообладателя участка и выявить пересечения границ.

Источник: Юлия Бузанова, партнер Содружества земельных юристов Содружество Земельных Юристов Федеральный рэнкинг II группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Коммерческая недвижимость/Строительство IV группа Арбитражное судопроизводство 44-45 место По количеству юристов Федеральный рейтинг II группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Коммерческая недвижимость/Строительство IV группа Арбитражное судопроизводство 44-45 место По количеству юристов × .

  • Верховный суд РФ

>Судебная практика по исправлению кадастровой ошибки

Кадастровая ошибка: судебная практика

  1. Устранение проводит непосредственно кадастровый инженер, в обязанности которого входит межевание земельного участка. Например, в результате допущенной неточности отмежеванный участок лег сразу на три участка, которые были поставлены на учет до 01.03.2008. В этом случае инженер вносит необходимые корректировки в координаты этих участков, освобождая место для той земли, что межуется последней. Разрешение хозяев участков, которые были размежеваны до указанной даты, не требуются. Если мешающие земельные участки также межевались после 01.03.2008, то для внесения необходимых изменений в кадастр понадобится заявление их собственников и документы на землю.
  2. Устранение кадастровой ошибки на основании судебного решения. Судебная практика свидетельствует о том, что это наиболее реальный способ осуществления исправлений, так как собственники смежных участков очень редко дают свое добровольное согласие на внесение необходимых изменений в кадастр, пребывая в полной убежденности, что их документы оформлены как положено. Обращение с иском в суд в таком случае является единственно возможным выходом из положения, согласно ч.4 п.28 ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости».


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *