Документы для внутреннего паспорта РФ

Документы для внутреннего паспорта РФ

Содержание

Требования к проведению процедуры

Получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту – довольно кропотливый процесс, который требует соблюдения ряда условий. Прежде всего, для подачи заявления не по стандартной процедуре (с предъявлением свидетельства о рождении), а по предъявлении выданного ранее загранпаспорта РФ должны иметься веские основания. К ним относятся такие ситуации:

  • человек ранее не являлся гражданином РФ, поэтому не имеет свидетельства о рождении российского образца;
  • ребёнок родился за рубежом в семье граждан РФ;
  • ребёнок вместе со своими родителями-российскими гражданами переехал за границу и по этой причине не получил общегражданский паспорт по достижении 14 лет;
  • гражданин убыл на постоянное место жительства за границу по паспорту СССР, но теперь изъявил желание вступить в российское гражданство.

Гражданам стоит учесть, что если они ранее получали общегражданский паспорт, но утратили его вследствие кражи, потери или порчи, то они не могут подавать заявление на его восстановление на основании имеющегося у них загранпаспорта. В данной ситуации заявление должно подаваться по стандартной процедуре с предъявлением свидетельства о рождении.

Таким образом, заявитель может получить удостоверение личности на основании имеющегося у него загранпаспорта лишь в том случае, если он ранее не получал паспорт гражданина РФ.

Куда обращаться

В отличие от процедуры получения (восстановления) загранпаспорта нового или старого образца, российские посольства или консульства за рубежом не занимаются выдачей внутренних паспортов граждан РФ. Это касается не только российских туристов, которые по каким-либо причинам утратили своё основное удостоверение личности, но тех россиян, которые постоянно проживают в другой стране. Соответственно, за подачей ходатайства об оформлении внутреннего паспорта гражданам следует обращаться в Управление по вопросам миграции МВД РФ непосредственно на территории России.

Подготовка документов

Для начала процедуры оформления в УВМ МВД гражданину понадобится подать такие документы на внутренний паспорт РФ по загранпаспорту:

  • заявление по форме №1-П (бланк выдаётся в УМВД);
  • действующий загранпаспорт (при его отсутствии – другой документ, способный служить удостоверением личности);
  • свидетельство о рождении (при наличии);
  • две фотографии 3,5 на 4,5 см.;
  • временное удостоверение личности (при наличии);
  • квитанция об уплате государственного сбора.

Основы законодательства

Основу законодательства России о документах, удостоверяющих личность граждан, составляет постановление Правительства РФ N 828 от 08.07.1997. “Положение о паспорте гражданина РФ” (далее – Положение), утвержденное этим постановлением, признает внутренний паспорт основным документом, удостоверяющим личность, и обязывает получить его всех, кто имеет российское гражданство и проживает на территории страны.

Кроме того, указанное постановление определяет общий порядок выдачи и замены документов. В частности, п. 11 Положения определяет, что для получения гражданином внутреннего паспорта он может предоставить заграничный.

Более подробно порядок выдачи и замены внутреннего документа определен Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС России N 391 от 30.11.2012. Им же, в частности, п. 29.1 регламента, определено право на получение внутреннего паспорта России по заграничному паспорту. Но ограничен перечень случаев, при которых это возможно. Учитывая нормы Положения и Регламента, делаем вывод, что выдача внутреннего паспорта на основании заграничного допускается лишь тогда, когда первый никогда не выдавался. Рассмотрим данный вопрос подробнее.

Случаи, когда оформление возможно

В 2019 году получить гражданский паспорт на основании документа, удостоверяющего личность за границей, могут четыре основных категории:

  1. Иностранцы, решившие получить российское гражданство за пределами РФ, могут вступить в него лишь в консульских и дипломатических представительствах. На основании данной процедуры указанные дипломатические органы выдают иностранцу заграничный паспорт, на основании которого он может въехать в Россию и получить паспорт национального образца.
  2. Апатриды, которые не имели до этого иностранного гражданства, проживали за пределами России и решили вступить в российское гражданство, также могут получить в дипломатическом представительстве РФ отечественный загранпаспорт. На его основе они вправе получить внутренний документ.
  3. Граждане, проживающие в России до 06.02.1992 (дата обретения законной силы ФЗ № 1948 от 28.11.1991) и покинувшие ее после этой даты для постоянного проживания за границей на основании внутреннего паспорта, выданного еще до распада СССР. При этом они должны никогда ранее не получать внутренний паспорт РФ, проживая лишь на основании регистрации и загранпаспорта, полученного в консульстве.
  4. Российские граждане, покинувшие пределы РФ для постоянного проживания, не достигнув 14-летнего возраста, вместе со своими законными представителями, получив в дипломатическом представительстве лишь заграничный документ. Примечательно, что в данном случае получить паспорт внутреннего образца можно и без заграничного – на основании достижения 14-летия и нахождения на этот момент вне российской территории.

Таким образом, получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту возможно лишь в исключительных случаях: для ситуаций истечения срока, порчи или утери документа предусмотрен совершенно иной порядок.

Пакет необходимых документов

Согласно п. 11 Положения о паспорте, а также пп. 23-27, 29.1-29.2, 33 Административного регламента, независимо от органа, в который обращается заявитель, ему потребуется предоставить такие документы:

  • заявление по форме № 1П, утвержденное приложением № 1 к приказу ФМС России N 391 от 30.11.2012, написанное заявителем собственноручно или набранное при помощи технических средств;
  • загранпаспорт гражданина РФ, а при невозможности его предоставить (например, в случае потери, кражи или иным причинам) – иные документы, содержащие необходимые сведения, в том числе свидетельство о рождении, о расторжении замужества или оформлении брака, военный билет, водительское удостоверение и так далее;
  • 2 фото в формате 35х45 мм анфас, без головного убора (заявители, чья религия требует наличия головного убора – в головном уборе, не искажающем лицо);
  • документы для проставления отметок с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (при необходимости) – свидетельство о рождении ребенка, о браке и так далее;
  • квитанцию об уплате госпошлины, которая, согласно пп. 17 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, составляет 300 рублей.

Возможные сложности при оформлении

Несмотря на достаточно простую процедуру, описанную выше, граждане, пожелавшие оформить внутреннее удостоверение личности на основании ранее полученного за пределами страны заграничного паспорта, должны быть готовы к бюрократическим сложностям, с которыми могут столкнуться. Препоны могут быть вызваны как отсутствием необходимой профессиональной подготовки сотрудников миграционных структур, нормативными противоречиями в законодательстве, так и несовершенством внутренней нормативной базы.

Как показывает практика, такие проблемы могут быть выражены, в частности:

  • В требовании представить дополнительные документы. Нормами, отраженными в п.п. 23-30.3 Административного регламента, определен перечень документов, которые могут потребоваться при оформлении паспорта. Список является закрытым и расширению не подлежит. Если дополнительные документы, которые требует сотрудник миграционных органов, не входят в указанный список, такое требование следует считать незаконным.
  • В увеличении сроков оформления. Сроки, как мы уже говорили, четко оговорены п. 21 Административного регламента и составляют месяц с момента получения всех необходимых документов. Увеличение указанных сроков закон не предусматривает.

    Если сотрудник территориального отделения ГУВМ основывает продление сроков оформления необходимостью проведения проверок, получения ответов или иными заминками, такое продление недопустимо.

  • В требовании внести дополнительную плату за оформление. Размер подлежащей уплате пошлины в 300 рублей, как и порядок ее оплаты, четко оговорены законодательством. Если сотрудник миграционных органов требует уплаты дополнительных сумм (в том числе за ускорение оформления, преодоление препятствий и так далее), такое требование следует считать незаконным и расценивать как вымогательство. В таком случае рекомендуем обратиться в правоохранительные органы.
  • В создании иных препятствий для оформления паспорта. Таковыми можно считать отказ в приеме документов по надуманным основаниям, повышение числа взаимодействий с должностными лицами, нарушение стандарта и порядка предоставляемой услуги, отказ в получении сведений о ходе оформления, отказ в приеме документов, направленных в миграционные органы электронно, отказ в оформлении без причин.

Обратим внимание, что каждый из случаев сугубо индивидуален. Поэтому чтобы не стать жертвой российской бюрократии и исключить злоупотребления со стороны сотрудников миграционных органов, рекомендуем заранее ознакомиться с процедурой оформления в указанных нормативно-правовых актах.

Основания для отказа в оформлении

Для исключения перечисленных проблем законодатель, в п.п. 35-36 Административного регламента определил исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданину может быть законно отказано в оформлении внутреннего паспорта на основании заграничного. Исходя из них, отказ может быть получен гражданином лишь в случае:

  • отсутствие оснований для получения внутреннего паспорта (возраст меньше 14 лет, выход из российского гражданства или лишение гражданского статуса);
  • нарушение правил заполнения заявления (отсутствие или неполнота обязательных сведений, указание ложных или неправдивых данных);
  • нарушение необходимой формы предоставленных документов (несоответствие фотографии требованиям регламента, предоставление иностранных документов без перевода, отсутствие нотариального удостоверения такого перевода и так далее);
  • непредоставление документов, необходимых для оформления;
  • предоставление поддельных документов, несоответствие действительности информации, отраженной в них.

Отказ по каким-либо иным основаниям недопустим и считается незаконным. Согласно пп. 135, 144 Административного регламента, граждане имеют право обжаловать такой отказ во внесудебном или судебном порядке.

Учитывая все вышесказанное, отметим, что загранпаспорт дает право на получение внутреннего паспорта РФ лишь в исключительных случаях – когда владельцы международного документа до момента обращения не имели внутреннего паспорта. Данная процедура не отличается сложностью, однако сопряжена с целым рядом особенностей, подлежащих обязательному учету. Заявители часто могут сталкиваться с разного рода бюрократическими проблемами, избежать которых можно, лишь полноценно зная миграционное законодательство.

Получение и замена внутреннего паспорта гражданина РФ

Паспорт гражданина РФ — это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории России.

Другое часто употребляемое название — внутренний паспорт РФ.

Исключительным правом на выдачу и замену паспорта гражданина РФ обладают подразделения Главного Управления по вопросам миграции МВД России (ранее — ФМС России), однако подать документы заявитель может также через сотрудников МФЦ или Портал Госуслуги.

Получение внутреннего паспорта возможно по следующим основаниям: при достижении гражданином РФ 14-летнего возраста, впервые (гражданами России старше 14-летнего возраста), при утрате (похищении) данного документа, а так же при приобретении гражданства РФ.

Основания замены паспорта следующие: достижение 20 и 45-летнего возраста, в связи с изменением фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, в связи с существенным изменением внешности или при изменении пола, если паспорт испорчен, повреждён или изношен (и непригоден для дальнейшего использования), в паспорте обнаружена ошибка.

Выберите из списка ниже необходимое вам основание получения или замены внутреннего паспорта, в статье вы найдете четкие и простые инструкции.

Как получить паспорт впервые ребенку в 14 лет

Полезная информация по вопросу получения паспорта по достижении ребенком 14-летнего возраста: полный список документов, сроки, график работы подразделений по делам миграции.

Читать статью

Замена паспорта по возрасту – пошаговая инструкция

Семь шагов, которые понадобится пройти при замене паспорта в 20 и 45 лет, а также наши рекомендации к ним, которые помогут вам получить новый документ в максимально короткий срок.

Читать статью

Как поменять паспорт в 20 лет

Вы думаете, что поменять паспорт — это сложно и долго? В этой статье мы расскажем как сделать это законно, быстро и своевременно, причем без очередей и лишних материальных затрат. Подберите наиболее удобный для вас способ из предложенных нами.

Читать статью

Как поменять паспорт в 45 лет

Государственная услуга, от которой нельзя отказаться — это замена паспорта по достижении 45-летнего возраста. Все правила и нюансы данной процедуры мы рассмотрели в этой статье.

Читать статью

Замена паспорта после регистрации брака

По сложившейся в нашей стране традиции замужество женщины, как правило, влечет изменение ее фамилии. С момента регистрации брака «старый» внутренний паспорт становится недействительным. Рассказывем, как быстро заменить паспорт, не стоит тратить медовый месяц на очереди и походы к чиновникам.

Читать статью

Как восстановить паспорт при его утрате

Куда и с какими документами необходимо обращаться, чтобы получить новый паспорт. Какие расходы ожидают жителей Москвы, С-Петербурга и других регионов России.

Читать статью

Как восстановить похищенный паспорт

Пошаговая инструкция по восстановлению паспорта, утраченного в результате кражи, грабежа, разбойного нападения, мошенничества. Рассмотрены варианты: личное обращение, через портал Госуслуги.

Читать статью

Как поменять испорченный паспорт гражданина РФ

Что делать, если паспорт оказался постиран, залит кофе (чаем), прожжен сигаретой, порван или разрисован маленьким ребенком, а также в других аналогичных случаях.

Читать статью

Временное удостоверение личности гражданина РФ

Как получить документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на время оформления нового паспорта.

Читать статью

Решение проблем, связанных с получением (заменой) паспорта гражданина РФ

Заявление о выдаче (замене) паспорта – бланки и образцы

Пошаговая инструкция по заполнению заявления формы №1-П. Образцы заявления о выдаче (замене) паспорта — скачать бесплатно.

Читать статью

В какой срок нужно получить или заменить внутренний паспорт РФ

Подача документов для получения (замены) паспорта ограничена определенным сроком. Сколько он составит в каждом конкретном случае, имеются ли уважительные причины для его пропуска, что грозит за просроченный паспорт — читайте в этой статье.

Читать статью

Как оплатить госпошлину за внутренний паспорт РФ

Размер госпошлины. Бланк и образец квитанции для ее оплаты. Обзор полезных сервисов, которые помогут оплатить госпошлину быстро и без комиссии.

Читать статью

Срок оформления паспорта гражданина РФ

Сроки изготовления нового паспорта гражданина РФ в случае обращения по месту жительства, месту пребывания, месту обращения. Куда писать (звонить) в случае их нарушения.

Читать статью

Что делать, если вы потеряли паспорт в чужом городе

Как восстановить утраченный паспорт, находясь в чужом городе с минимумом документов.

Читать статью

Как защититься от кредитных мошенников при краже или потере паспорта

Первоочередные меры в случае утраты паспорта. Как правильно вести себя в банке, в котором мошенники оформили кредит. Компенсация морального ущерба и иных затрат через суд.

Читать статью

Штраф за просроченный паспорт

Этот материал поможет вам избежать неприятных моментов, связанных с привлечением к административной ответственности и уплатой штрафа за просроченный паспорт.

Читать статью

Причины отказа в замене паспорта

Отказ в замене паспорта может быть вызван простой невнимательностью заявителя, а может являться следствием серьезной проблемы с гражданством РФ. Какие существуют причины отказа, схемы действия на случай различных ситуаций — читайте в нашей статье.

Читать статью


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *